樓市調(diào)控:去行政化應與制度建設共進

2015年01月23日 13:46
來源:經(jīng)濟參考報
  據(jù)媒體報道,四川省住建廳近日提出,2015年將對地方政府住房消費政策進行一次集中清理,全面取消限購、限價等行政干預政策。網(wǎng)民認為,樓市調(diào)控去行政化是趨勢,未來房地產(chǎn)調(diào)控將更多地依靠市場力量,政府也應在土地制度改革、金融改革、財稅制度改革等深層次領域同時發(fā)力,建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機制,從根源上調(diào)整房地產(chǎn)市場。
    去行政化大勢所趨
    網(wǎng)民認為,以行政指令調(diào)控房價的方法始終不是長久之計,對各種“限令”的松綁,其實是一種正常的市場回歸。
    網(wǎng)民“顧云昌”指出,限購、限貸、限價,這些帶有“限”字頭的行政性手段曾多次被官方使用,試圖給高速上漲的房價降溫。這樣做雖然短期有效果,但長期來看扭曲了市場供求信號,也束縛了市場活力。
    網(wǎng)民“楊紅旭”表示,地方取消限購的原因主要有兩個:從中央看,本屆政府執(zhí)政以來,一直沒有專門強調(diào)過進行樓市調(diào)控,而是強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;從地方看,房地產(chǎn)行業(yè)實際上仍是各地的支柱型產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)投資也是確保經(jīng)濟增長的主要動力,而2014年樓市低迷,既影響了地方財政收入,也影響經(jīng)濟增長,所以各地政府是有動力取消限購政策的。
    樓市價格料難暴漲
    對于全面取消限購、限價等行政干預手段后的樓市走勢,一些網(wǎng)民認為,短期內(nèi)有利于釋放一定的需求,但難改調(diào)整大勢。
    網(wǎng)民“郭潔”指出,取消限購限價政策,無論是為開發(fā)商去掉枷鎖,還是進一步刺激購房者的需求,或從市場的“去行政化”角度來看,都是利好。至于百姓關心的房價問題,市場也不會突變?,F(xiàn)在有的開發(fā)商還在醞釀降價,畢竟開發(fā)商要根據(jù)市場變化和需求來調(diào)整產(chǎn)品的價格和結(jié)構(gòu)。
    網(wǎng)民“中直苑”指出,單純放松限購并不能從根本上扭轉(zhuǎn)庫存高企、供需不平衡的局面。取消限購是應對房地產(chǎn)市場整體低迷的一支強心劑,能夠在短期內(nèi)刺激需求集中爆發(fā)。但由于市場預期看弱、信貸偏緊等原因,持續(xù)性需求動力不足,難以扭轉(zhuǎn)當前市場整體低迷的態(tài)勢。
    長效機制亟待建立
    網(wǎng)民“費楊生”認為,需在此階段厘清行政與市場邊界,讓“有形之手”歸位。矯枉不能從放松行政干預又走向以行政手段救市的老路。有形之手“歸位”,體現(xiàn)在對公正、有序市場環(huán)境的維護和凈化上,應建立長效調(diào)控機制,包括房地產(chǎn)稅立法、不動產(chǎn)登記和住房信息聯(lián)網(wǎng)等基礎性工作。
    “決策層對房地產(chǎn)調(diào)控的思路已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變,即從依賴行政指令向側(cè)重市場轉(zhuǎn)變。”網(wǎng)民“張宏偉”說,未來的房地產(chǎn)調(diào)控將更多地依靠市場力量,規(guī)范商品房供應,發(fā)揮市場的決定性作用,用市場手段促其健康發(fā)展。
    網(wǎng)民“顧云昌”指出,在減少行政干預的同時,政府也在土地制度改革、金融改革、財稅制度改革等深層次領域同時發(fā)力。以土地制度改革為例,如能按十八屆三中全會部署,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地能與城市國有土地同等入市,則可改變地方政府一家獨大的狀況,有效調(diào)節(jié)土地供應量,控制地價的上漲幅度,從根源上調(diào)整房地產(chǎn)市場。這種淡化行政、從更深層次原因著手的樓市調(diào)控,可能會成為未來的“主旋律”。
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