新華調(diào)查:政府鼓勵開發(fā)商做"包租公"不可避免的利益難題

2015年01月23日 13:33
來源:新華網(wǎng)
  2010年大學畢業(yè)留在廣州的小雨,已經(jīng)在這座城市沉浮了近5個年頭。因為租房合約到期,房東要將房子收回作為兒子的婚房,小雨不得不再次尋找房源。
    搖擺不定的租房夢
    “因為住一年左右就得搬家,為了住在市區(qū)又不得不與不認識的人合租,女友怨聲載道。”他一邊用微信預(yù)約去“YOU+公寓”看房,一邊說。
    然而,類似“YOU+公寓”這樣的概念公寓社區(qū),在廣州并不是主流。“看到介紹,這公寓可以讓喜歡自由的年輕人聚在一起,單間又能保住最后的空間,價格2300多,正是我們現(xiàn)在需要的。”言談間,小雨的微信預(yù)約看房進入到選擇最晚入住時間和預(yù)約天數(shù)的環(huán)節(jié)。
    按照與房東的約定,小雨將最晚入住時間選擇到了2015年2月,而預(yù)約天數(shù),則尷尬地選擇了最大限額“31天”。最終,他拿到了第261個排隊預(yù)約號,頁面提示他請耐心等待電話回復。看著遙遙無期的“饑餓”預(yù)約,他將手機放到一邊,對記者說可能還得找中介再看看其他房。
    “長租房剛剛出來的時候,我和女友都很激動。我們都是外地人,也都有些新潮的思想,希望不要一輩子就為了一套房子被套牢,完全可以租房住。”他向記者展示此前的看房資料,那是一個在番禺亞運城附近主打“長租房”的樓盤。“但主要就是太遠了,加上臨門一腳時下不了決心這輩子房子到底是買還是租。”
    “我希望能降低在這個城市的生活成本,但還是很難下決心一直租房。如果多一些好品質(zhì)的長期房源,會進一步考慮。”他說。
    不過,1月6日《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》(以下簡稱意見)的發(fā)布可能會對這一狀況帶來改變。
    一紙公文衍生的“包租公”
    近年來,城市居民家庭通過租賃解決住房問題比例逐年上升,但住房租賃市場發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
    一月中旬,住建部發(fā)布培養(yǎng)住房租賃市場的指導性文件——《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》(以下簡稱“意見”)。
    意見中提到,該文件的出臺,是為了解決供應(yīng)總量不平衡、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、制度措施不完善,特別是供應(yīng)主體較為單一等問題。
    根據(jù)意見,住建部將推進租賃服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)展住房租賃經(jīng)營機構(gòu),完善公共租賃住房制度,推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用3年時間,基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場。
    具體為建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺、積極培育經(jīng)營住房租賃的機構(gòu)、支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有房源向社會出租、積極推進房地產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點、支持從租賃市場籌集公共租賃房房源。
    也就是說,3年后,小雨的租房夢或許將有更多選擇。
    不可避免的利益難題
    “政府鼓勵現(xiàn)有房源拿去出租,改變以往建好就賣的情況,既能解決一線城市一直由于高房價造成的住房難,提供多樣化住房,解決大城市住房問題,也有助于盤活二三線城市的積壓房源。”在資深房地產(chǎn)專家肖文曉的眼中,開發(fā)商當“包租公”有其利好之處。
    對此,鄭奮明有相同意見:“政府發(fā)展租賃房是合理的舉措。住建部發(fā)展這個政策,是讓政府更多的以租代替建設(shè)的方式。”其進一步指出,整個房地產(chǎn)市場經(jīng)過十余年的發(fā)展,隨著房價不斷上升,實際上真正的住房存量也在增多。按照統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國城鎮(zhèn)的人均住房面積超過33平方米,已經(jīng)大大超過日本等發(fā)達國家的水平。在這樣的情況下,政府把閑置的房子盤活,也是化解存量的一種手段。
    然而在業(yè)內(nèi)看來,鼓勵開發(fā)商轉(zhuǎn)型做“包租公”,仍然有著不可避免的現(xiàn)實難題。
    最大的難題在于“利益”二字。“根據(jù)近年來統(tǒng)計,出租回報不到三個點,比銀行的定期回報還低。單靠出租,資金成本回收周期將會被拉長。”肖文曉向記者算著一筆賬:“低利潤的事,商人是不會愿意做的。”
    從事過多年房地產(chǎn)研究的曾英杰對此頗為認同,他說道:“租賃市場年度收入與銷售市場收入相差的比值很遠,甚至10年的租賃市場的收入也不夠1年的直接售賣的收入總額,短期內(nèi)會對開發(fā)商的資金鏈造成非常大的壓力。”
    “在這種情況下,政府給予相應(yīng)的政策鼓勵,也許能在一定程度上推動意見的實施。”肖文曉向記者舉例:“如某宗地可設(shè)定為租房住宅用地,在土地出讓時給出一定的優(yōu)惠。此外,也可以下達一些硬性指標,讓開發(fā)商更多的參與到租房平臺構(gòu)建當中。”
    曾英杰則提供了另外一種思路:“政府可以去收購物業(yè)來做這個事情。”在他看來,一方面,政府收購成本比建造成本有優(yōu)勢,另一方面,企業(yè)也愿意去做這種類似于代建的事情。
    “從政府的角度來看,如果要推進這件事,還是需要分布去走。比方說,鼓勵開發(fā)商在每年的某個時間段內(nèi)拿出少量比例的物業(yè)進行試水。”
    結(jié)語
    月底,就是小雨將要再一次搬家的日子,這似乎已經(jīng)成了他在廣州居住的“家常便飯”。這次房東不續(xù)約的理由是將把房子作為子女的“婚房”,這個最常碰到的理由也隱約刺痛了青年的心。
    “隨著年齡增長,我慢慢已經(jīng)從‘小雨’變成‘雨哥’了,收入也有所增加,但對于買房還是租房的糾結(jié),仍處于抉擇的關(guān)鍵期。”
    《意見》的出臺,給了“小雨們”信心,“也許在不久的將來,更放心、更規(guī)范的可租房源不再是夢。”
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