14日，臨沂市召開全市校車安全管理工作電視會議，記者從會上了解到，為全力抓好校車安全管理，臨沂市將以縣區(qū)為單位，依托公交或運(yùn)輸公司等企業(yè)，成立校車服務(wù)公司，對校車進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，確保全市學(xué)生的上學(xué)路更安全。偏遠(yuǎn)學(xué)校的校車問題，將優(yōu)先解決。

 

時(shí)間表：一季度末，將全面督導(dǎo)檢查

 

目前，全市校車服務(wù)方式不統(tǒng)一，有的是學(xué)校、幼兒園出資購置，有的是個(gè)人購買自營，有的是社區(qū)、單位自發(fā)組織接送學(xué)生，多數(shù)車輛都沒有辦理正規(guī)手續(xù)，沒有校車標(biāo)牌，十分不利于管理，更談不上安全保障。根據(jù)要求，我市將借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，以縣區(qū)為單位，成立校車公司，統(tǒng)一管理運(yùn)營校車。各縣區(qū)要依托公交或運(yùn)輸公司等企業(yè)，盡快成立校車服務(wù)公司，聘用有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的校車駕駛?cè)?，建立校車定期保養(yǎng)、維護(hù)制度，切實(shí)預(yù)防和減少校車安全交通事故，進(jìn)一步提升校車運(yùn)營管理水平?，F(xiàn)有學(xué)校自有校車、符合校車標(biāo)準(zhǔn)的社會車輛，可以統(tǒng)一掛靠，統(tǒng)一管理。對偏遠(yuǎn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校，要優(yōu)先發(fā)展，先行先試，盡快解決接送學(xué)生車輛魚龍混雜的突出問題。今年一季度末，我市將對各縣區(qū)校車服務(wù)公司建立運(yùn)營情況進(jìn)行一次全面督導(dǎo)檢查。

 

亮鐵腕：打擊“黑校車”絕不留情面

 

除了成立校車服務(wù)公司外，我市還將組織開展打擊非法校車專項(xiàng)行動，根據(jù)學(xué)校分布、路線設(shè)置等有關(guān)情況，突出中心小學(xué)、幼兒園、偏遠(yuǎn)學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)整充實(shí)一線警力，增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)和護(hù)學(xué)崗，增加校車路查頻次，嚴(yán)厲打擊“黑校車”。對發(fā)現(xiàn)的“黑校車”，要堅(jiān)決予以扣留，并對駕駛?cè)撕托＼囁腥诉M(jìn)行頂格處罰；對拼裝車或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車”，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的堅(jiān)決予以報(bào)廢。

 

我市還將落實(shí)學(xué)校幼兒園主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，督促指導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園規(guī)范購置、管理、使用校車，對學(xué)校、幼兒園使用不符合校車標(biāo)準(zhǔn)車輛或違規(guī)使用校車接送學(xué)生的，公辦學(xué)校校長、幼兒園園長予以問責(zé)處分，直至撤職；民辦學(xué)校校長、幼兒園園長予以相應(yīng)責(zé)任追究，并對學(xué)校、幼兒園予以降級降類，直至取消辦學(xué)資格。對于使用不符合校車標(biāo)準(zhǔn)車輛或違規(guī)使用校車接送學(xué)生出現(xiàn)交通事故、造成學(xué)生傷害的，對相關(guān)學(xué)校校長、幼兒園園長依法給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

 

延伸閱讀：校車多為私營 安全狀況堪憂

 

冬季是校車安全事故多發(fā)期，去年11月中旬至12月初，不到一個(gè)月的時(shí)間，我省相繼發(fā)生4起校車事故，導(dǎo)致16人死亡，25人受傷，傷亡數(shù)字觸目驚心。今年1月10日，蘭陵縣文峰雙語學(xué)校發(fā)生一起涉及校車的交通事故。校車的安全問題已成為公眾最為關(guān)心的問題之一。

 

在河?xùn)|區(qū)，備案的專用校車在40輛左右，河?xùn)|區(qū)交警大隊(duì)定期都會對校車進(jìn)行審驗(yàn)、對駕駛員資質(zhì)等進(jìn)行各項(xiàng)檢查，“行駛路線存在安全隱患、不按期審驗(yàn)等，這都是校車檢查中會遇到的一些問題。”一位工作人員說道。

 

盡管近年來我市相繼出臺了一系列政策措施不斷規(guī)范校車管理，然而依然存在校車服務(wù)發(fā)展相對滯后，校車管理體制還不健全，隱患排查整治還不徹底，駕駛?cè)私煌ò踩庾R淡薄，通行道路等級低、安全隱患多等影響校車道路交通安全的突出問題，校車安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。

 

在蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)石馬莊小學(xué)教師劉長才看來，如果有了統(tǒng)一管理的校車，學(xué)生的安全保障將會大幅提高。由于村小撤并，石馬莊小學(xué)招生范圍覆蓋了周邊四個(gè)行政村，有二三十個(gè)學(xué)生距離學(xué)校較遠(yuǎn)，一些接送不便的家長組團(tuán)包了一輛面包車負(fù)責(zé)接送孩子上下學(xué)。

 

“家長每學(xué)期給司機(jī)五六百塊，面包車負(fù)責(zé)接送孩子。”劉長才說，雖然交警部門會定期檢查這些接送孩子的面包車，老師也會多加關(guān)注，一般不會發(fā)生超載情況，但是安全狀況依然是老師和家長們最擔(dān)心的問題。“況且我們這山路又多，道路狀況差，非正規(guī)的校車還是難讓人放心。”劉長才說。

 

記者調(diào)查了解到，目前各縣區(qū)校車服務(wù)方式極不統(tǒng)一，擁有專用校車的基本以幼兒園為主，而這些校車也都是幼兒園自行購置、自行招聘駕駛員或者個(gè)人購買自營，絕大多數(shù)車輛都沒有辦理正規(guī)手續(xù)，沒有校車標(biāo)牌，在校車的審驗(yàn)?zāi)晗蕖Ⅰ{駛員資質(zhì)、行駛路線存安全隱患等方面存在諸多問題，“還有一些機(jī)構(gòu)或個(gè)人直接從外地低價(jià)購置接近報(bào)廢甚至已經(jīng)報(bào)廢的校車，存在很大安全問題。”一位不愿透露姓名的校車司機(jī)表示。

 

同時(shí)除了在交通部門備案的專用校車，沒有配備專用校車的中小學(xué)，面包車、中巴車等“黑校車”已經(jīng)成了普遍存在的問題。

 

特別關(guān)注：如何規(guī)劃線路收費(fèi)是否“親民”

 

“成立專門的校車服務(wù)公司，校車和駕駛員管理將更規(guī)范，校車的審驗(yàn)、安全措施、保險(xiǎn)等都會更正規(guī)，也會進(jìn)一步避免超員現(xiàn)象。”河?xùn)|區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)工作人員介紹。

 

毫無疑問，成立校車服務(wù)公司，統(tǒng)一提供校車服務(wù)，在保障學(xué)生的出行安全、緩解道路交通壓力、規(guī)范校車秩序等方面都會起到積極作用。然而隨之而來的路線規(guī)劃、收費(fèi)等也成了家長們最為關(guān)心的問題。蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)崖頭擋村村民李女士說，兒子在石馬莊小學(xué)上二年級，而李女士和丈夫每天都要外出打工不能接送孩子上學(xué)，只能讓孩子和其他孩子一起坐面包車。

 

“不知道校車怎么收費(fèi)的，會不會比自己包車還貴？”李女士表達(dá)了自己的擔(dān)憂。同時(shí)，校車的路線規(guī)劃也是不少家長關(guān)心的問題，“我們村比較偏，校車能經(jīng)過我們這嗎？”采訪中一位家長說道。

 

據(jù)了解，下一步除了以縣區(qū)為單位成立專門的校車服務(wù)公司，我市也將逐步建立起完善的校車管理模式。一方面啟動校車安全拉網(wǎng)式大排查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園學(xué)生兒童上下學(xué)交通方式，所有校車和接送學(xué)生車輛管理運(yùn)行現(xiàn)狀和校車主要通行道路狀況等基本情況，全面建立校車、接送學(xué)生車輛及其駕駛?cè)税踩芾韯討B(tài)臺賬。另一方面，也將探索完善校車的收費(fèi)、補(bǔ)貼等機(jī)制，讓校車真正“坐得起”“坐得穩(wěn)”。

 

相關(guān)新聞：55輛超載送學(xué)車輛被通報(bào)

 

本在全市校車安全管理工作電視會議上，我市還對近期公安部門查處的55輛違法校車、接送學(xué)生車輛所屬的幼兒園進(jìn)行了通報(bào)。

 

在通報(bào)名單中，記者發(fā)現(xiàn)這些違法接送車輛全部都來自各縣區(qū)幼兒園，其中還不乏省級示范性幼兒園。在18家具有辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園中，河?xùn)|區(qū)九曲旭日幼兒園、湯頭紅太陽幼兒園、太平育新幼兒園、鄭旺育才幼兒園；郯城縣港上鎮(zhèn)智慧樹幼兒園、李莊東方幼兒園、李莊育蕾幼兒園；沂南縣張莊中心幼兒園；羅莊區(qū)啟蒙幼兒園、盛莊藍(lán)天益群幼兒園、盛豐社區(qū)幼兒園；蘭山區(qū)南坊街道愛心幼兒園、蘭陵縣金太陽幼兒園、1+1幼兒園、智慧樹幼兒園、向陽幼兒園、文峰雙語幼兒園、魯城銀財(cái)源幼兒園的20輛接送學(xué)生車輛均出現(xiàn)了超載情況。

 

而在無辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園中，沂水縣東方之星幼兒園、金翅膀幼兒園；高新區(qū)快樂多多幼兒園；河?xùn)|區(qū)湯頭迦南幼兒園、太平都市貝貝幼兒園、相公紅黃藍(lán)幼兒園、太平飛霞幼兒園；臨港區(qū)朱蘆鎮(zhèn)石場幼兒園；羅莊區(qū)大塘崖幼兒園、未來星幼兒園；平邑縣小天鵝幼兒園、東郊幼兒園、智慧樹幼兒園；郯城縣馬頭鎮(zhèn)張仇冊幼兒園、馬頭鎮(zhèn)朝陽幼兒園、港上鎮(zhèn)大志幼兒園、勝利趙樓英才幼兒園、李莊陽光寶貝幼兒園、港上智圣幼兒園、新村鄉(xiāng)鮑村群星幼兒園；沂南縣蒲汪東坡幼兒園、大莊喜洋洋幼兒園、啟航幼兒園、大莊溝崖幼兒園、辛集鎮(zhèn)李家林幼兒園、同心幼兒園、茶棚幼兒園；莒南縣嶺泉后左山苗苗幼兒園、板泉鎮(zhèn)喜洋洋幼兒園、道口鎮(zhèn)曹莊子幼兒園；蘭陵縣魯城新興幼兒園、苗苗樂幼兒園、小明星幼兒園、好孩子幼兒園中的35輛接送學(xué)生車輛超載。

 

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2012年8月，聊城市東阿縣開創(chuàng)性設(shè)計(jì)出適合本地實(shí)際的校車管理“東阿模式”，即政府牽頭整合各方力量，對校車進(jìn)行市場化改革，采取企業(yè)運(yùn)作的模式，解決政府巨額投資購置校車和管理不專一容易形成長期財(cái)政負(fù)擔(dān)的難題。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，東阿縣專用校車已經(jīng)從最初的17部發(fā)展到45部，涵蓋該縣18所學(xué)校，121條線路，乘坐校車出行的中小學(xué)生達(dá)到4500多名。

 

隨著校車在東阿縣的推廣，極大地保障了學(xué)生出行安全，緩解了道路交通壓力，保證了校區(qū)周邊秩序。校車運(yùn)行兩年多來，累計(jì)接送學(xué)生150萬人次，未發(fā)生一起學(xué)生交通安全事件。如今，東阿縣的校車管理運(yùn)營已經(jīng)成為一個(gè)樣板，走出了屬于自己的成功之路。