從房價普漲到市場區(qū)域分化，從拿地就掙錢到業(yè)界爭相談轉(zhuǎn)型，2014年對于房地產(chǎn)行業(yè)來說，注定是具有標(biāo)志性意義的一年?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)在這個大背景下公布，必然引來市場各方廣泛關(guān)注?！稐l例》對房地產(chǎn)市場短期和長期的影響包括以下幾個方面：

 

從短期的市場影響分析，其實(shí)大家關(guān)心的并非是《條例》本身的內(nèi)容，而是那些以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)政策如何調(diào)整。例如，大家都在關(guān)心個人住房保有環(huán)節(jié)中房產(chǎn)稅對市場走勢的影響。從理論和各國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，決定房價的根本因素是供求、人口、收入、貨幣供應(yīng)，甚至是城市空間等因素，而房產(chǎn)稅的主要功能是調(diào)節(jié)住房資源的配置效率。

 

但不可否認(rèn)，稅收變化的確會對短期市場價格產(chǎn)生沖擊。不動產(chǎn)登記為征收個人住房房產(chǎn)稅掃清了技術(shù)上的障礙，如果將來對個人住房征收房產(chǎn)稅，特別是對多套住房采取遞增型的房產(chǎn)稅率，住房的投資需求必然受到一定抑制。這對于供求總量平衡和供大于求地區(qū)的住房市場供求關(guān)系和市場預(yù)期影響尤為明顯，從而進(jìn)一步加大開發(fā)企業(yè)“以價換量”和加快去庫存的力度。從這個角度上講，《條例》公布的確是間接地增加了房價下行壓力。

 

當(dāng)然，不動產(chǎn)登記的目的或者說主要功能并不是針對房地產(chǎn)市場調(diào)控，而是一個長效的制度性設(shè)計和政策改進(jìn)。從一個更長階段的市場影響看，不動產(chǎn)登記是有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)人相關(guān)權(quán)利的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步完善我國市場經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。通過明確界定住房產(chǎn)權(quán)，并將其納入法律保護(hù)框架，有助于形成更加規(guī)范、健康、有序的房地產(chǎn)市場秩序，降低住房市場交易雙方的產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。這對于活躍交易、降低交易成本是利好，對促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行具有積極意義。

 

同時，不動產(chǎn)登記也是一項(xiàng)難得的房屋存量普查。過去我們在一些研究和政策制定過程中，由于缺少詳實(shí)數(shù)據(jù)，往往依靠匡算或者模型估算，降低了政策的精準(zhǔn)性和效果。這次不動產(chǎn)登記可以摸清家底，為做好相關(guān)規(guī)劃提供更扎實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)規(guī)模預(yù)調(diào)，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)市場消費(fèi)預(yù)期。因此，不動產(chǎn)登記對于構(gòu)建更加合理的供求關(guān)系具有重要作用。

 

如果用一句話概括《條例》出臺對房價的影響，那就是：短期內(nèi)《條例》對房價產(chǎn)生下行壓力，長期看《條例》有利于市場健康、平穩(wěn)運(yùn)行。