因為有54洞山地高爾夫球場的噱頭，云南騰沖的一個高端樓盤比周邊樓價貴4倍。但誰知噱頭變苦頭，讓業(yè)主一日三驚。
對高爾夫球場的整治一陣猛過一陣，騰沖這個樓盤也沒例外。先是因手續(xù)不完備被曝光，不少職員甚至打算辭職；此后事情又有了轉(zhuǎn)機(jī)。“老板說馬上就可以拿到批文了，很多業(yè)主聽聞開始裝修了。”一個置業(yè)顧問對《第一財經(jīng)日報》記者說。
不過，要是看到下面這個消息，置業(yè)顧問又要煩心了。
近日，網(wǎng)上流傳的一份深圳市相關(guān)部門刊發(fā)的《關(guān)于高爾夫球場清理整治工作有關(guān)精神的傳達(dá)及工作建議》（下稱“整治文件”）顯示，深圳現(xiàn)有15家高爾夫球場全部被納入國家清查范圍，其中觀瀾湖高爾夫球場等6家被要求“退出”，沙河高爾夫球場等9家被要求“整改”，并要求在明年6月30日前完成。
《第一財經(jīng)日報》記者從一位接近深圳官方人士處證實了上述文件的存在。
高爾夫球場整治風(fēng)暴刮到廣東，一時間全國很多高爾夫球場“風(fēng)聲鶴唳”。自2004年國務(wù)院發(fā)文暫停新建高爾夫球場之后，高爾夫球場反而越“整”越多，這次會是動真格的嗎？
“退出”≠關(guān)門
按照整治文件，觀瀾湖高爾夫球場需要進(jìn)行“退出”處理。但很多人將“退出”理解為關(guān)門，這讓觀瀾湖高爾夫球場很受傷。
“我們球場的法律手續(xù)齊備，只是需要按照新的清理整治政策進(jìn)行調(diào)整。”昨日，深圳觀瀾湖高爾夫球場相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》記者表示。
他解釋，“退出”只是要退出違反現(xiàn)行法律法規(guī)所使用的地塊，其他合法地塊繼續(xù)正常運(yùn)營。觀瀾湖高爾夫球場涉及退出的地塊是在球場建成后劃定為飲用水水源保護(hù)區(qū)的。
據(jù)他稱，觀瀾湖高爾夫球場于上世紀(jì)90年代初興建并運(yùn)營，當(dāng)年土地、環(huán)評、立項手續(xù)均很完備。這次被列入“退出”的主要原因是部分球場地塊屬于二級水源保護(hù)區(qū)。
深圳市的整治文件對退出類球場給出了明確定義：對國辦發(fā)[2004]1號文件印發(fā)前開工、球場建設(shè)后劃定飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)以及國家級風(fēng)景名勝區(qū)二級以上保護(hù)區(qū)（含核心景區(qū)）的球場，雖然不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，但在建設(shè)時沒有違反飲用水水源和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)規(guī)定，要予以退出。
深圳需要“退出”的6家球場包括：觀瀾湖高爾夫球場、東部華僑城高爾夫球場、三九大龍健康城高爾夫球場、九龍山高爾夫球場、世紀(jì)海景高爾夫球場和港中旅聚豪高爾夫球場。
此外，還有9家球場需要“整改”，包括沙河高爾夫球場、正中高爾夫球場、西麗高爾夫球場、名商高爾夫球場、深圳高爾夫球場、航港高爾夫球場、碧海灣高爾夫球場、龍崗公眾高爾夫球場和光明高爾夫球場。
整治通知要求整改球場必須退出不符合土地利用總體規(guī)劃的耕地并進(jìn)行復(fù)耕，不得以異地補(bǔ)棄等方式規(guī)避復(fù)耕，退出占用的天然林和國家級公益林地，土地復(fù)耕、恢復(fù)植被后返還原農(nóng)村集體組織或原耕作（經(jīng)營）者，球場排放污染物必須達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，消除防洪隱患，嚴(yán)格節(jié)水措施，規(guī)范取水行為，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
昨日，記者聯(lián)系了幾家被清查的高爾夫球場，均處于正常營業(yè)狀態(tài)，有幾家球場證實已收到整治通知，會全力配合。
全國范圍內(nèi)清理整治
《第一財經(jīng)日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，高爾夫球場清理整治工作是由國家部委督辦，在全國范圍內(nèi)開展的措施。
今年9月底，《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于落實高爾夫球場清理整治措施的通知》（下稱《通知》）下發(fā)到廣東省以及深圳市相關(guān)部門，明確各地高爾夫球場要按照取締、退出、撤銷、整改四類要求進(jìn)行處理。
業(yè)內(nèi)人士稱，“取締”就是直接關(guān)門；“撤銷”主要針對在建項目撤銷相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；“退出”是退出違法占用的地塊；“整改”是球場針對違法違規(guī)的方面進(jìn)行整改再驗收。
《通知》經(jīng)過多位中央領(lǐng)導(dǎo)的審定批準(zhǔn)，可見力度之大，一時間全國很多高爾夫球場“風(fēng)聲鶴唳”。
時隔兩個多月后，廣東被納入國家清查范圍的高爾夫球場的清理整治有了相應(yīng)的結(jié)果，廣東省有5家被“取締”，但具體名單未公布，取締工作需要在今年12月15日前完成。
11月10日，廣東省常務(wù)副省長徐少華主持召開全省高爾夫球場清理整治工作會議，通報了國家部委督辦情況，并且部署了下一階段清理工作。
緊接著第二天，深圳市召開了對于高爾夫球場清理整治工作有關(guān)精神傳達(dá)工作會議，網(wǎng)上流傳的文件正是開會文件。
一位接近深圳官方人士對《第一財經(jīng)日報》記者說，這份文件的保密等級屬于密件，不知道被誰流傳出來。高爾夫球場清理整治工作，除深圳市發(fā)改委之外還涉及規(guī)劃國土、人居環(huán)境、水務(wù)、城管等部門。
“密件”被流出，導(dǎo)致相關(guān)部門很“被動”，本報致電相關(guān)部門采訪，得到的回應(yīng)是，相關(guān)業(yè)務(wù)處室正在請示，不方便正面回應(yīng)。
26日晚8點(diǎn)左右，深圳市政府官方微博進(jìn)行了簡短的回應(yīng)，微博稱，深圳高爾夫球場清理整治工作正有序推進(jìn)，相關(guān)工作進(jìn)展情況將適時公布。
球場是別墅賣點(diǎn)
高爾夫球場的清理整治工作從2004年就開始了，但一直屢禁不止。
2004年1月，由于擔(dān)心開發(fā)商違法占用農(nóng)田興建度假場地，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，暫停高爾夫球場的開發(fā)建設(shè)。
2011年，國家發(fā)改委、國土資源部等11部委聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地一律不得擅自批準(zhǔn)和開工建設(shè)高爾夫球場項目，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，仍頂風(fēng)新建、拒不停工、隱瞞不報的高爾夫球場，要予以取締并追究責(zé)任。
深圳的高爾夫球場起步較早，雖然球場數(shù)量多，但絕大部分是2004年以前申請及建設(shè)的。但在其他地區(qū)，頂風(fēng)新建的高爾夫球場不在少數(shù)。
一個直觀的數(shù)字是，2004年暫停新建高爾夫球場時，全國高爾夫球場數(shù)量不到200家。如今，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)超過600家，甚至有業(yè)內(nèi)人士表示有700多家。
今年5月，國家發(fā)改委、國土資源部聯(lián)合通報了5起違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案件的查處情況，涉及北京、遼寧、云南、寧夏4個?。▍^(qū)、市），均為全國高爾夫球場清理整治工作開展以來頂風(fēng)新建、拒不停工的高爾夫球場，共違法占地5779.74畝，其中基本農(nóng)田及耕地2903.38畝。
其中包括云南騰沖雅居樂置業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2013年8月，該企業(yè)擅自改變曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)高爾夫球場，違法占地792.8畝，其中耕地585.6畝。
今年5月初，企業(yè)對高爾夫球場進(jìn)行了整改。10月，《第一財經(jīng)日報》記者在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，高爾夫球場已經(jīng)整改為生態(tài)公園。
而同處于騰沖的另一個高端樓盤——由世紀(jì)金源開發(fā)的騰沖高爾夫旅游度假村卻還在大張旗鼓地宣傳其54洞高爾夫球場。
騰沖高爾夫旅游度假村的置業(yè)顧問對本報記者表示，該項目的高爾夫球場手續(xù)并不完備，今年早些時候還被媒體曝光過，但很快他的老板就透露即將拿到批文。“批文一旦下來，房價就會漲起來。”
騰沖高爾夫旅游度假村的別墅售價為8000~12000元/平方米，而騰沖縣大部分普通商品房售價只有3500元/平方米。
“高爾夫球場做的是富人的生意，往往會作為別墅等高檔商品房的配套，這是各地屢禁不止的主要原因。”深圳綜合開發(fā)院旅游和地產(chǎn)研究中心主任宋丁對本報記者表示，地方政府也需要高爾夫球場來提升城市定位，所以有時也是“睜一只眼，閉一只眼”。
宋丁認(rèn)為，中國特色的高爾夫球場發(fā)展路徑就是，既不能完全禁止，又不能完全放開，這是一個多方博弈的過程，必須要拿捏好“度”。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對其真實性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
