4日上午，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)召開例行發(fā)布會(huì)。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，我國將修訂《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。對于何時(shí)將全面放開二胎，國家衛(wèi)計(jì)委表示，仍沒有時(shí)間表。

 

    醫(yī)療事故處理?xiàng)l例將修訂

 

據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委法制司副司長趙寧介紹，國家衛(wèi)計(jì)委將加快《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》立法步伐，本屆全國人大常委會(huì)已經(jīng)將其列入五年立法規(guī)劃，并積極推進(jìn)該法的立法工作。

 

趙寧表示，下一步將推動(dòng)加快《中醫(yī)藥法》、《公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作。同時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委還將加緊修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)。

 

趙寧表示，圍繞醫(yī)學(xué)新技術(shù)管理、?？漆t(yī)師培養(yǎng)、出生人口性別比治理等法律規(guī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域，也將研究制定專門的法律或者行政法規(guī)。

 

此外，趙寧介紹，國家衛(wèi)計(jì)委組建以來，取消下放了一批行政審批事項(xiàng)。目前，國家衛(wèi)計(jì)委正在制定取消下放行政審批事項(xiàng)的工作方案，加大力度，爭取再取消下放一批。同時(shí)按照國務(wù)院審改辦要求，在2015年4月15日前，完成對“甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可核發(fā)”、“第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入審批”兩項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)的調(diào)整工作。

 

單獨(dú)兩孩效果還需要評估

 

媒體報(bào)道稱，我國大約有1100萬符合條件的單獨(dú)夫婦，但截至目前只有70多萬夫婦申請，遠(yuǎn)低于每年增加約200萬新生兒的預(yù)期。

 

對此，國家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局督察專員趙延配回應(yīng)稱，單獨(dú)兩孩各省放開的時(shí)間不一，從年初至六七月份，時(shí)間尚短。

 

趙延配表示，生育觀念有轉(zhuǎn)變，政策允許以后很多年輕夫婦因?yàn)轲B(yǎng)育問題或者其它原因不急于生孩子，因此生育對政策來說有個(gè)滯后性，兩年到三年才能看出，今年不會(huì)那么多。

 

對于何時(shí)將全面放開二胎，趙延配表示，目前仍沒有時(shí)間表。

 

國家衛(wèi)計(jì)委新聞宣傳司副司長宋樹立表示，單獨(dú)兩孩政策實(shí)施以來，開局良好，運(yùn)行平穩(wěn)。

 

由于單獨(dú)兩孩政策實(shí)施時(shí)間較短，政策實(shí)施后對生育水平的影響還需要評估。

 

宋樹立表示，人口問題始終是關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。今后，國家衛(wèi)計(jì)委將加強(qiáng)對出生人口的監(jiān)測預(yù)警，改進(jìn)服務(wù)管理，為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。

 

將用法律規(guī)制“醫(yī)鬧”及非法行醫(yī)等行為

 

趙寧介紹，將進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，用法律手段解決矛盾，打擊“醫(yī)鬧”以及非法行醫(yī)等行為。

 

國家衛(wèi)計(jì)委法制司副司長趙寧說，衛(wèi)計(jì)委從去年啟動(dòng)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》修訂工作，擬修訂為《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》，主要內(nèi)容包括加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效能，從源頭上預(yù)防醫(yī)療糾紛或者醫(yī)療事故的發(fā)生等。條例中擬引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，嘗試用調(diào)解的方式解決糾紛。對于“醫(yī)鬧”行為和違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)的行為，要加大處罰力度，通過法律來規(guī)制這些行為。

 

國家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙廷配說，為清理非法行醫(yī)等現(xiàn)象，衛(wèi)計(jì)委開展了為期一年的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，全國共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元。但是，非法行醫(yī)的土壤還沒有消除，醫(yī)療保障體系還不盡完善，醫(yī)療資源的配置也不夠平衡，尤其在一些城鄉(xiāng)接合部，流動(dòng)人口比較集中，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)比較少，醫(yī)保和新農(nóng)合異地報(bào)銷不太方便。因此，一方面要加大打擊力度，另一方面要從源頭上健全醫(yī)療保障體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，消除非法行醫(yī)的土壤。