南京市戶籍市域范圍內(nèi)通遷終于塵埃落定。昨天，南京市政府召開新聞發(fā)布會，介紹了《南京市戶籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實施意見》和《南京市人才落戶工作的實施意見》。從12月1日起，南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳(南京老五縣)與南京主城戶口實現(xiàn)通遷，只要具有合法穩(wěn)定住所，南京戶籍居民就可在市域范圍內(nèi)自由遷移，不受房屋面積限制。同時，南京市對人才落戶政策也進一步放寬，海外高層次人才不僅自己可以落戶，配偶及未成年子女也能落戶南京。
政策
12月1日起南京
同城戶籍一體化管理
南京市公安局副局長蔣平介紹，長期以來，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，南京主城與老五縣沒有實現(xiàn)戶口通遷，給市民造成很大不便。而且隨著越來越多南京市民在江寧、六合、浦口等新城購房，戶口不能自由遷移，形成了大量新的人戶分離現(xiàn)象。
根據(jù)《南京市戶籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實施意見》，從今年12月1日起，實行全市戶籍通遷。通遷的范圍是江寧、原江浦、六合、溧水、高淳(老五縣)與主城區(qū)實現(xiàn)戶口通遷。通遷后，只要老五縣居民在南京主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所，就可進行戶口遷移，實現(xiàn)同城戶籍一體化管理。這里的合法穩(wěn)定住所是指有產(chǎn)權(quán)的房屋，面積不限。居民如有遷戶需求，即日起就可向轄區(qū)公安機關(guān)進行咨詢。
取消應(yīng)屆畢業(yè)生
保留戶籍兩年的限制
對于沒有找到工作的在寧高校應(yīng)屆畢業(yè)生，以前他們可以將戶口統(tǒng)一落在江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心(以下簡稱“省招就中心”)，保留戶籍兩年。《南京市人才落戶工作的實施意見》取消了保留戶籍年限的限制，改為“待落實工作單位或有合法穩(wěn)定住所后，將戶口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”。蔣平說，這就意味著大學(xué)生的戶口可以一直放在省招就中心，直到找到工作或有了房子再遷走。另外，對于海外留學(xué)人員，如果想到南京就業(yè)，也享受先落戶后就業(yè)的政策，他們的戶口同樣可以直接落戶省招就中心。
自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生
落戶需完稅憑證
長期以來，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶問題一直是政策空白，新政為此類人才落戶創(chuàng)造條件。根據(jù)新政，對符合南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃要求，具有全日制普通高校大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在南京繳納社會保險的，允許其本人在南京落戶。
本科生工作、繳社保
滿一年可落戶
據(jù)記者了解到，新的落戶政策可謂不拘一格降人才。2004年南京市戶籍準入登記暫行辦法規(guī)定，大專以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京工作滿兩年、繳納社保滿兩年可以落戶。新政則將這一規(guī)定更加細化，并分開了學(xué)歷檔次，讓更多學(xué)歷層次的人能落戶南京。
根據(jù)新政，碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京有工作，并繳納社保，就可落戶；本科學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳納社保滿一年，就可落戶南京；大專學(xué)歷畢業(yè)生政策不變；中專學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳社保滿3年，可以落戶南京。
同時，新政對于落戶地點也進行了增加。除了本人的合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶外，還增加了各級人才服務(wù)中心落戶。“以前人才服務(wù)中心只有市一級的才可落戶，現(xiàn)在我們已經(jīng)在區(qū)一級人才服務(wù)中心設(shè)立集體戶，方便人才落戶。”蔣平說。
海外高層次人才配偶
和未成年子女可落戶
另外，新政還對在寧海外留學(xué)人員實行分層次落戶。
對于持有《南京人才居住證》A證人員，允許本人落戶。對于高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在南京就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員，和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶。
追問
1.農(nóng)村居民入城后宅基地使用權(quán)等會不會取消？
戶籍全市通遷，“老五縣”農(nóng)村居民戶口遷入主城區(qū)，不以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。
2.農(nóng)村戶口進主城，能否享受同等公共服務(wù)？
“老五縣”農(nóng)村居民戶口遷入主城區(qū)后，原則上和主城區(qū)居民享受同等的教育、社保、住房等公共服務(wù)保障，但具體保障辦法需要市政府進一步出臺配套細則。
3.城市居民是否可以遷戶口去農(nóng)村蓋房子？
這可沒有那么簡單，按照政策主城居民遷入老五縣當然可以，但具體是遷往農(nóng)村的話，則有待實施細則出臺，會設(shè)置具體的規(guī)范和條件。
4.外地人積分落戶政策何時出臺？
目前正在緊鑼密鼓推進中，相關(guān)初稿已經(jīng)提交市里審議。
5.戶籍通遷對樓市會有多大影響？
業(yè)內(nèi)人士分析認為，受戶籍通遷影響，小戶型肯定迎來利好，但60平方米以下的小戶型并不是主流，因此對整體樓市的影響仍然不大。不過，隨著戶籍通遷的有序進行，樓市仍將迎來長期利好。戶籍通遷將帶來人口有序流動，城市布局更加合理，從中長期來看，戶籍通遷將增強落戶“老五縣”的吸引力。
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