10月7日上午，記者從蘭陵縣召開集中清理城區(qū)載客三輪車和代步車路面稽查動員會議上獲悉，自即日起，蘭陵縣在全縣抽調550余人開展集中清理城區(qū)載客三輪車和代步車路面稽查工作。
自2011年8月份起，蘭陵縣開展載客三輪車集中清理規(guī)范行動。整治之初，蘭陵縣的做法是：根據購買年限為三輪車上A、B、C三種牌照，給三輪車從業(yè)者一個過渡期，形成清理規(guī)范的“緩沖帶”。
在掛牌后的三年時間里，采取分批取締的方式，分別于2012年底、2013年底取締A牌、B牌載客三輪車613輛。經過前兩個階段的努力，全縣共登記城區(qū)載客三輪車3320，政策性取締6000余輛，查扣處理非法載客三輪車2700臺次，拆解290輛。
按照原計劃，今年8月30日前，蘭陵縣對全縣所有載客三輪車予以全部取締。但出于民生考量，在綜合多種因素之后，蘭陵縣再度延長了取締的緩沖期限。
在近日出臺的方案中，蘭陵縣提出自2014年10月1日至2015年8月31日，對蘭陵城區(qū)C牌、無牌等載客三輪車和代步車依法予以取締，分階段實施限線行駛。
自10月1日起，蘭陵縣城城區(qū)濱河東路(含)以東新城區(qū)及順河路、蘭陵路、泉山路全段為限行路段，禁止所有載客三輪車、代步車進入，對違反規(guī)定的車輛將依法予以查處。此外，城區(qū)其他道路不得出現(xiàn)扎堆停放現(xiàn)象。2015年9月1日起，蘭陵城區(qū)四環(huán)以內為限行區(qū)域，禁止所有載客三輪車、代步車進入。
在10月7日會議上，本報記者了解到，蘭陵縣決定從全縣數(shù)個部門、單位抽調550余人組成路面稽查隊伍，分為5個路面稽查小組分區(qū)域開展集中清理城區(qū)載客三輪車和代步車路面稽查工作。
三問蘭陵縣清理三輪車工作
為何取締載客三輪車？ 3年里發(fā)生事故619起
盡管過去三年里，蘭陵縣一直規(guī)范載客三輪車，但據有關部門統(tǒng)計，近三年來的蘭陵縣城區(qū)內，因運營三輪車、代步車違法引起的交通事故達619起，致死46人，致傷329人，財產損失290萬元。
“由于載客營運三輪車、代步車不能辦理相關保險，一旦發(fā)生交通事故，乘客合法權益難以得到保障。單憑三輪車、代步車駕駛人自身理賠，往往傾家蕩產。”交警大隊交通秩序科科長、縣清理集中清理城區(qū)載客三輪車和代步車辦公室人員刑云華說。
實際上，更為直接的原因是，載客營運的三輪車、代步車已經日益成為影響交通秩序和城市形象的頑疾，這也反映了城市管理的漏洞。
也正是出于這些原因，蘭陵縣在過去三年里一直整頓載客三輪車，并采取分批取締、源頭治理、長效機制三步走的方案，逐步清理掉營運三輪車。
取締工作為何再度延期？ “一刀切”易激化矛盾
近年來，蘭陵縣三輪車管理工作一直被稱為“蘭陵模式”。原本于今年8月底的完成的取締為何再度延期，而且并非完全取締而是劃定禁行路段、禁行區(qū)域？
對此，蘭陵縣有關部門解釋稱“延期是出于民生考量，實行一刀切取締、直接大規(guī)模清理，可能會激化矛盾。此外，考慮到三輪車從業(yè)者多數(shù)為家庭貧困者，所以再度延期清理。”
“城區(qū)載客三輪車、代步車駕駛人結構不一，多數(shù)屬城中村居民和下崗失業(yè)群體，還有少數(shù)屬特困家庭或殘疾人，取締載客三輪車和代步車后對他們家庭收入造成影響。因此，我們全縣各級部門和城區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好思想疏導的同時，更加注重救助工作，妥善解決困難，化解矛盾。”刑云華說。
如何安置從業(yè)者？ 納入低保、免費培訓、代繳保險……
對于載客三輪車、代步車從業(yè)者放棄營運后，這一部分人如何解決面臨的一系列就業(yè)、生活等困難？對此，蘭陵縣研究出臺政策：對符合條件、確定有困難的納入城鄉(xiāng)低保范圍；免費參加就業(yè)培訓；人社部門積極推薦就業(yè)崗位，優(yōu)先安排。
對于具體幫扶政策，本報記者從蘭陵縣多個部門了解到，蘭陵縣先后制定了詳細的措施：蘭陵縣人社局近期對縣內外就業(yè)務工信息擇優(yōu)篩選后，提供縣內外就業(yè)崗位約460個。同時，縣職業(yè)教育中心，分三批對城區(qū)載客三輪車、代步車車主進行家政服務、服裝制作、機電三個專業(yè)的免費就業(yè)培訓。
“對于登記編號為‘蒼編C’的載客三輪車車主，提供汽車駕駛培訓，優(yōu)先分期分批安排，享受培訓費用七折的優(yōu)惠。對于‘蒼編C’的載客三輪車，縣環(huán)衛(wèi)集團公司將本著雙方自愿原則，評估收購部分載客三輪車，用作農村環(huán)衛(wèi)用車。”刑云華說。
此外，在7日的會議上，蘭陵縣相關部門負責人還透露，蘭陵當?shù)仄髽I(yè)愿意接收三輪車從業(yè)者的，縣財政將墊付一定期限內企業(yè)為該人員繳納的養(yǎng)老金。
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