9月9日，地處山東臨沂市北城新區(qū)核心地段的怡和名居售樓中心，大門緊鎖，人去樓空。“房產(chǎn)局監(jiān)管不力”和“政府做主還我住房”的大字標(biāo)語清晰可見。

 

據(jù)多位業(yè)主介紹，怡和名居這一五證俱全的樓盤自2012年開盤，已經(jīng)銷售給192位購房者，銷售金額近億元，按照合同規(guī)定，所有房屋應(yīng)于2013年9月30日和12月30日分兩批交付。“就在距離首期交房還有半個(gè)月的9月14日，工程突然停工，開發(fā)商臨沂紅棕櫚置業(yè)有限公司(以下簡稱“紅棕櫚置業(yè)”)負(fù)責(zé)人孫紀(jì)平被抓，如今已經(jīng)爛尾了一年多。”

 

一位業(yè)主告訴記者，自去年9月開始，眾多業(yè)主走上了長達(dá)一年的上訪維權(quán)之路，到目前問題依舊未能得到解決，項(xiàng)目復(fù)工也變得遙遙無期。

 

“目前，孫紀(jì)平已被臨沂市蘭山區(qū)公安機(jī)關(guān)采取了拘留措施，正對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)，臨沂市茂德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已簽訂書面承接協(xié)議，以8300萬元的價(jià)格接盤。”臨沂市房產(chǎn)和住房保障局開發(fā)辦一位趙姓負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在相關(guān)部門正對紅棕櫚置業(yè)的財(cái)務(wù)與債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，具體復(fù)工時(shí)間尚不能確定。

 

據(jù)了解，北城新區(qū)作為臨沂市城市發(fā)展的主要區(qū)域，一期、二期總規(guī)劃面積超過50平方公里，作為新樓盤最集中扎堆的區(qū)域，北城新區(qū)房價(jià)已陷入滯漲。而中小房企則面臨更加激烈的市場競爭和資金壓力。

 

資金鏈斷裂項(xiàng)目爛尾一年

 

記者在項(xiàng)目施工現(xiàn)場看到，怡和名居共有6棟住宅，目前4棟樓房已完成主體結(jié)構(gòu)施工，一棟只修到5層，還有一棟尚處在挖地基階段。

 

據(jù)多位業(yè)主介紹，怡和名居這一五證俱全的樓盤自2012年開盤，已經(jīng)銷售給192位購房者，銷售金額近億元，按照合同規(guī)定，所有房屋應(yīng)于2013年9月30日和12月30日分兩批交付。“然而就在距離首期交房還有半個(gè)月的9月14日，工程停工，開發(fā)商攜款潛逃，售樓部人去樓空。”

 

據(jù)了解，怡和名居1#2#3#6#樓及5#樓已分別于2012年7月26日和2013年9月11日取得《商品房預(yù)售許可證》，共計(jì)442套住宅，總建筑面積34218平方米。

 

“去年4月6日，我還滿懷欣喜地參加了1~3號(hào)樓的封頂儀式，期待著收房，沒想到等來的卻是一場噩夢。”一位業(yè)主告訴記者，自去年9月開始，眾多業(yè)主走上了長達(dá)一年的上訪維權(quán)之路，到目前依舊未能得到解決，項(xiàng)目復(fù)工也變得遙遙無期。

 

據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場一位留守老人介紹，自己曾在工地打工一年多，尚有兩萬多元的工資沒領(lǐng)到，其他工人已經(jīng)另謀出路，受施工公司委托幫忙看場。“老板沒錢跑路被抓了，現(xiàn)在還欠施工隊(duì)1000多萬元，工人的工資也還都沒發(fā)完。”

 

工商注冊資料顯示，臨沂紅棕櫚置業(yè)有限公司法定代表人為孫紀(jì)平，成立于2008年1月23日，注冊資本1000萬元。時(shí)間倒回到2011年，孫紀(jì)平對項(xiàng)目建設(shè)還是信心滿滿，并對臨沂房地產(chǎn)寄予厚望。彼時(shí)孫紀(jì)平在接受媒體采訪時(shí)表示：“臨沂人口多，人流量大，當(dāng)農(nóng)民變居民，居民變市民的時(shí)候，剛需還有很大的空間，相對于省內(nèi)其他二三線城市，房價(jià)的水分不是很大，成長的空間還是很大的。”

 

而2013年9月孫紀(jì)平因涉嫌票據(jù)詐騙被常州市公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，最終引發(fā)紅棕櫚置業(yè)資金鏈斷裂并引起業(yè)主恐慌，怡和名居也最終因項(xiàng)目停工、無人接盤而走入“爛尾”的死穴。記者撥打怡和名居多部售樓部電話及紅棕櫚置業(yè)公司電話，均顯示成為空號(hào)或已欠費(fèi)停機(jī)，一位已經(jīng)離職的置業(yè)顧問告訴記者，其去年9月份就已從公司辭職，還有4個(gè)多月的工資沒領(lǐng)到，公司已處于癱瘓狀態(tài)。

 

“一房兩賣”折射監(jiān)管漏洞

 

經(jīng)臨沂市房產(chǎn)和住房保障局調(diào)查了解，臨沂紅棕櫚置業(yè)有限公司法人代表孫紀(jì)平在項(xiàng)目開發(fā)伊始就沒有充足的資金，通過向段志永等籌措的民間資金來進(jìn)行工程建設(shè)。

 

“段志永等債權(quán)人為了保護(hù)自身利益通過網(wǎng)簽的形式占有樓盤，共簽約88套，孫紀(jì)平因資金短缺又以明顯低于市場價(jià)的房價(jià)私下銷售這88套樓盤。受低房價(jià)利益的誘惑，共有56位群眾未經(jīng)過正規(guī)程序簽訂商品房預(yù)售合同，把房款直接付給開發(fā)商，由此給其提供了詐騙的便利條件。”臨沂市房產(chǎn)和住房保障局信息顯示。

 

據(jù)記者了解，早在2012年12月，紅棕櫚置業(yè)就發(fā)布融資公告，“誠招合作伙伴融資5000萬元，使用期限為6個(gè)月。”據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸拷榻B，當(dāng)時(shí)對外融資的資金用于項(xiàng)目建設(shè)，還款來源為出售房產(chǎn)，還特別做出說明“因急需資金，可以多種方式抵押。”

 

“工程停工后，各債權(quán)人向法院提起訴訟，開發(fā)商名下的房屋已全部被法院查封，有的房屋已經(jīng)被查封8次之多。”一位業(yè)主告訴記者，各債權(quán)人的權(quán)益得到了一定保障，購房者的利益卻無法保障，每月還著房貸，不僅不能按時(shí)交房，而且還有56戶業(yè)主因房企“一房兩賣”，雖然交了房款但無法對所購房產(chǎn)進(jìn)行備案，從而引走上了信訪維權(quán)之路。

 

“目前，孫紀(jì)平已被臨沂市蘭山區(qū)公安機(jī)關(guān)采取了拘留措施，正對有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)市房產(chǎn)局協(xié)調(diào)，臨沂市茂德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司已簽訂書面承接協(xié)議，以8300萬元的價(jià)格接盤。”臨沂市房產(chǎn)和住房保障局開發(fā)辦一位趙姓負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在相關(guān)部門正對紅棕櫚置業(yè)的財(cái)務(wù)與債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，具體復(fù)工時(shí)間尚不能確定。

 

“臨沂茂德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與政府簽訂了接盤怡和名居項(xiàng)目的框架協(xié)議，全盤接手項(xiàng)目，并重新組建優(yōu)勢力量團(tuán)隊(duì)，對樓盤進(jìn)行重新規(guī)劃運(yùn)作，現(xiàn)樓盤已更名為‘盛世乾苑’。”臨沂茂德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司一位工作人員介紹說，現(xiàn)在還在辦理交接手續(xù)，具體開工時(shí)間還得看紅棕櫚置業(yè)是否配合以及市政府的進(jìn)一步安排，我們也希望盡快交接完進(jìn)場開工，讓業(yè)主早日入住。

 

“一房兩賣”、預(yù)售資金被挪作他用也引發(fā)了業(yè)主對房管局監(jiān)管不力的質(zhì)疑。據(jù)多名業(yè)主表示，紅棕櫚置業(yè)在怡和名居項(xiàng)目中的預(yù)售款并沒有優(yōu)先用于項(xiàng)目工程建設(shè)，而是多數(shù)款項(xiàng)被孫紀(jì)平轉(zhuǎn)移至江蘇常州用于償還企業(yè)債務(wù)，才最終導(dǎo)致資金鏈斷裂，項(xiàng)目停工。“臨沂市房產(chǎn)局未對怡和名居項(xiàng)目預(yù)售款進(jìn)行有效監(jiān)管，才導(dǎo)致了預(yù)售款大量外流。”一位業(yè)主質(zhì)疑。

 

不僅如此，據(jù)業(yè)主介紹，2013年7月26日，由于孫紀(jì)平債務(wù)糾紛，江蘇省常州法院對怡和名居6號(hào)樓進(jìn)行了查封，臨沂市房產(chǎn)局未對怡和名居《商品房預(yù)售許可證》采取管制措施，致使紅棕櫚置業(yè)繼續(xù)以《商品房預(yù)售許可證》為誘餌，銷售樓盤，繼續(xù)實(shí)施詐騙，并成功將多套房屋賣出。

 

據(jù)了解，隨著2013年華潤置地、萬達(dá)等一線品牌開發(fā)商進(jìn)駐臨沂，開發(fā)商集中度提高，正讓中小開發(fā)商面臨更加激烈的市場競爭壓力。臨沂世聯(lián)行分析認(rèn)為，外來企業(yè)成熟化產(chǎn)品理念、高速的開發(fā)節(jié)奏帶來地產(chǎn)行業(yè)品牌集中化，進(jìn)一步擠占了本土企業(yè)的市場份額，中小型開發(fā)商生存壓力加大。 對此，臨沂市房產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，孫紀(jì)平因涉嫌非法處置查封財(cái)產(chǎn)罪和詐騙罪以被臨沂公安機(jī)關(guān)刑事拘留，相關(guān)情況還在偵查之中，案件尚未結(jié)案。而關(guān)于業(yè)主對房管局監(jiān)管不力的質(zhì)疑，上述負(fù)責(zé)人表示，孫紀(jì)平以低價(jià)誘惑私下售房，購房者直接把錢給了孫，相關(guān)購房款并未納入預(yù)售金監(jiān)管。

 

同策房產(chǎn)咨詢研究部總監(jiān)張宏偉告訴記者，房企融資門檻提高，資金成本上升再加上銷售回籠資金不暢正讓房企面臨前所未有的資金壓力，特別是中小房企壓力更加突出，房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)監(jiān)管就顯得尤為重要。“加強(qiáng)監(jiān)管主要還是兩種途徑，一是規(guī)范預(yù)售證發(fā)放，一些地區(qū)房產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃和土地手續(xù)不完善、未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下，變相違規(guī)預(yù)售的行為依然存在；二是通過銀行企業(yè)信用評級(jí)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)和資金債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”