公租房是政府為解決低收入群體居住問(wèn)題而推出的政策性保障型住房，各地都下了很大力氣。但是，從各地建設(shè)情況看，一些公租房小區(qū)的入住率不高，與此同時(shí)，申請(qǐng)入住公租房不容易，很多人想住卻住不上。公租房建設(shè)為啥遭遇尷尬？提供讓人們滿意的公租房，還要解決哪些問(wèn)題？近日，我們走進(jìn)一些城市的公租房小區(qū)，采訪了部分住戶，從今日起推出系列報(bào)道“關(guān)注公租房”，從幾個(gè)不同角度試析目前公租房存在的問(wèn)題，反映群眾對(duì)公租房的實(shí)際期望。
位置偏遠(yuǎn)，交通不便
先坐公交車，再換乘地鐵，每天上下班路上花費(fèi)的時(shí)間將近3小時(shí)
——北京 劉源
北京市蘇家坨公租房小區(qū)，位于海淀區(qū)北六環(huán)外聶各莊東路北側(cè)，是北京比較早的公租房項(xiàng)目，從投入使用至今已經(jīng)有三個(gè)多年頭。
我們走訪了該公租房小區(qū)。從地鐵1號(hào)線國(guó)貿(mào)站出發(fā)，換乘地鐵4號(hào)線在西苑站下車，再換乘968路公交車，經(jīng)過(guò)28站才能到達(dá)公租房小區(qū)所在的前沙澗村，即便不計(jì)算乘坐地鐵時(shí)間，也花費(fèi)了近2個(gè)小時(shí)。
走進(jìn)小區(qū)，冷冷清清，小區(qū)入住率似乎并不高。小區(qū)租戶劉源印證了這一猜測(cè)：“目前小區(qū)的入住率1/3左右，很多房子都沒(méi)有人住。”
“入住率不高的最主要原因還是位置偏遠(yuǎn)，交通不方便。”劉源說(shuō)，他在西直門附近一家公司工作，每天趕早搭通勤班車，在西二旗換地鐵去上班。每天上下班路上的時(shí)間需要將近3個(gè)小時(shí)。
劉源說(shuō)，雖然公租房小區(qū)步行5分鐘就到968公交總站，330、642、919等公交車在小區(qū)附近也都有站點(diǎn)，為了方便小區(qū)租戶上班，早、晚高峰時(shí)間開行有通勤班車，終點(diǎn)站在地鐵13號(hào)線西二旗站，但小區(qū)的位置實(shí)在太偏，上下班路上耗費(fèi)精力太多。
公租房小區(qū)主要有兩種典型戶型，一種是二居室，一種是大開間式的一居室，很多人稱之為“零居室”。劉源租住了一套二居室，和從老家來(lái)的父母住在一起。小區(qū)里的很多租戶都和劉源一樣，一家三代人住在一起。
“如果不是要把父母接過(guò)來(lái)幫忙看孩子，需要多一個(gè)房間住人，我根本不會(huì)考慮租這么偏遠(yuǎn)的公租房。”劉源說(shuō)，由于每天上下班花費(fèi)大量的時(shí)間成本，有時(shí)候甚至感覺公租房節(jié)省下的租金有些不值得。
除了位置偏遠(yuǎn)，配套滯后也是小區(qū)入住率不高的原因之一。“小區(qū)教育配套、醫(yī)院配套都有，但是商業(yè)配套沒(méi)跟上，”劉源說(shuō)，小區(qū)附近沒(méi)有像樣的商場(chǎng)、超市，家里人外出吃頓飯，都要坐車去幾公里外的地方。
“如果公租房建了沒(méi)人住，老百姓就得不到真正的實(shí)惠。”劉源說(shuō)，公租房是民生和民心工程，在建設(shè)時(shí)適當(dāng)考慮入住的便利性，可以大大提高入住居民的幸福指數(shù)，也是防止公租房變成空租房的最好辦法。
質(zhì)量不高，費(fèi)用不低
墻體開裂、采光不佳、地板橫檔間隙大，公租房質(zhì)量問(wèn)題讓住戶不放心
——上?！∮崽m
“哪怕多花些錢，明年我們也不想續(xù)租這邊的公租房住了！” 談起現(xiàn)在所居住的公租房，上海市楊浦區(qū)居民俞蘭有很多話要說(shuō)。
俞蘭老家在浙江紹興，目前在上海一所大學(xué)附近經(jīng)營(yíng)一家水吧。大學(xué)附近的房租不低，為了節(jié)省租金，她試著遞交了租賃公租房的申請(qǐng)。填材料、交證明，費(fèi)了不少工夫，終于在新江灣一個(gè)公租房小區(qū)租到了一間60多平方米的公租房。
簽訂合同的時(shí)候俞蘭發(fā)現(xiàn)，公租房小區(qū)的租房合同一簽就是2年，房租共計(jì)將近7萬(wàn)元。這個(gè)價(jià)格和附近的二手房相比，并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。“盡管如此，想想來(lái)上海這么多年，終于可以住進(jìn)新樓，就把合同簽了下來(lái)。”俞蘭說(shuō)。
然而，住進(jìn)新房不足一年，房子的質(zhì)量問(wèn)題接踵而至，讓俞蘭的心情跌落谷底。
俞蘭和丈夫去年6月搬進(jìn)公租房，那時(shí)正趕上梅雨季，由于屋子返潮，墻壁瓷磚上都是水。“剛住進(jìn)來(lái)沒(méi)幾天的一天夜里，我和丈夫睡得正熟，衛(wèi)生間里突然 啪 的一聲把我們驚醒，跑下床一看，發(fā)現(xiàn)里面的瓷磚掉了好幾塊。”俞蘭說(shuō)，到了10月初，上海再次進(jìn)入雨季，墻面出現(xiàn)開裂，現(xiàn)在每個(gè)房間至少都有四五處裂痕。
看著裂痕越來(lái)越明顯，俞蘭決定找物業(yè)問(wèn)個(gè)究竟，看看能否有好的辦法把問(wèn)題解決。到了物業(yè)才知道，她在報(bào)修的住戶里面已經(jīng)排到了近100號(hào)。無(wú)奈，俞蘭只能自掏腰包，買了抗潮的涂料重新粉刷一遍。
到了冬天，房間的采光又暴露出新問(wèn)題。“廳采光還不錯(cuò)，但兩個(gè)臥室的陽(yáng)臺(tái)是內(nèi)嵌式，陽(yáng)光完全照不進(jìn)，我們連衣服和被子都曬不干。”俞蘭說(shuō)，后來(lái)小區(qū)的不少住戶索性到頂樓的曬臺(tái)曬衣服和被子。
沒(méi)想到，小區(qū)的物業(yè)公司沒(méi)多久就把曬臺(tái)給拆了。物業(yè)表示，業(yè)主無(wú)權(quán)使用曬臺(tái)，而高層住宅又不允許業(yè)主自行在屋外裝曬衣架。屋里曬不干，屋外不讓曬，問(wèn)題到現(xiàn)在都沒(méi)解決。
房子的問(wèn)題還不止這些：房間內(nèi)鋪設(shè)的地板下橫檔間隙大、質(zhì)量差，天氣一潮濕，整間屋子的地面就顯得高低不平；洗手間里，洗手池和便池用的是同一根管道，每當(dāng)下班很多人用的時(shí)候，就會(huì)發(fā)出陣陣臭味；到了晚上做飯，廚房的煙道也有問(wèn)題，整條樓道里都是油煙味，家家戶戶都得把油煙機(jī)開著吃完飯才能把味道排散……
“如果公租房在租金上的優(yōu)惠要以居住質(zhì)量為代價(jià)，那寧可多交一點(diǎn)錢去租市場(chǎng)上的二手房。”俞蘭說(shuō)，房子的最大用途就是居住，如果公租房連居住的基本舒適度都不能滿足，很多居民肯定不愿再住了。
申請(qǐng)不易，周期太長(zhǎng)
公租房分配公平性和及時(shí)性的矛盾，考驗(yàn)著公租房管理者的智慧
——昆明 王巖
從遞交申請(qǐng)到入住公租房，流程繁瑣耗時(shí)較長(zhǎng)，成為不少公租房住戶反映的問(wèn)題之一，也是造成一些公租房空置的原因之一。
“幾年前我申請(qǐng)公租房小區(qū)，從填寫申請(qǐng)表到搬進(jìn)公租房，前后花費(fèi)了將近半年的時(shí)間。”云南省昆明市某公租房小區(qū)的居民王巖說(shuō)。
對(duì)于一些剛畢業(yè)的大學(xué)生或者住房存在很大困難的居民來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)期的住宿就成了一個(gè)大難題。
以昆明市五華區(qū)為例。前幾年，由于保障房完工量有限，為了工作便利，管理上采取分季度申請(qǐng)的方式，不少家庭錯(cuò)過(guò)了一期，只能再等一個(gè)季度。
更耗時(shí)的還有公示期。以前，五華區(qū)實(shí)行“三審三公示”制度，保障房申請(qǐng)人通過(guò)初審、復(fù)審、終審的情況每次均進(jìn)行15個(gè)工作日的公示，僅公示期就需45個(gè)工作日，算上節(jié)假日，光公示就要2個(gè)多月。
如此一來(lái)，保障公租房分配的公平性和及時(shí)性遭遇了“魚與熊掌不可兼得”的矛盾。如何才能既提高效率，又保證公平，考驗(yàn)著管理者的智慧。
今年8月，昆明市五華區(qū)專門出臺(tái)《五華區(qū)保障性住房常態(tài)化管理工作實(shí)施方案（試行）》對(duì)保障房申請(qǐng)程序進(jìn)行了調(diào)整。相比原來(lái)每季度一次遞交申請(qǐng)，現(xiàn)在遞交申請(qǐng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，隨時(shí)申請(qǐng)、每個(gè)社區(qū)都有申請(qǐng)窗口，還可以網(wǎng)上申請(qǐng)，等待的時(shí)間節(jié)省了不少。公示期也由原來(lái)的45個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日。
“讓真正有需要的老百姓申請(qǐng)更方便，應(yīng)該是公租房管理的目標(biāo)之一，也是防止公租房變空租房的有效途徑。”王巖說(shuō)。
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