多地二次松綁限購:政策重塑樓市新常態(tài)

2014年09月11日 08:55
來源:21世紀經(jīng)濟報道
各地的限購堤壩正被陸續(xù)削平。有些城市已經(jīng)是第二輪的調整限購政策。
住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌在接受記者采訪時表示,在新的市場常態(tài)下,特別是有部分地區(qū)已出現(xiàn)階段性的供給過剩,政策必然會做出調整。
如果說2009年政策放松后,迎來的是房地產(chǎn)價格暴漲的局面,顧云昌并不認為今年再度放松限購后,房地產(chǎn)市場還會重回舊軌道。
全面解禁限購前夜
就以無錫為例。無錫市住保房管局宣布:從8月30日起,無錫市區(qū)暫停執(zhí)行住房限購的政策。這是繼7月26日起90平方米以上住房的限購取消之后,無錫樓市迎來的二次松綁,也意味著無錫全面取消限購。
中信建投證券4月份曾對無錫進行了深度的調研,并與當?shù)氐淖〗◤d專家進行了溝通。數(shù)據(jù)顯示,無錫2013年底市區(qū)(不包括江陰和宜興)商品住宅可售面積900萬平方米,商業(yè)900萬平方米,2013年出讓土地可建商品房面積947萬平方米,年底還未開發(fā)完畢的存量土地超過2000萬平方米。未來商品房供應巨大。
需求方面,無錫本地人有較強的經(jīng)濟基礎,需求主力是首改和婚房,偏好120-144平方米的中等戶型,住宅年成交量維持在500萬-600萬平方米。受常州、杭州降價傳聞的影響,彼時無錫市場的觀望情緒較濃,購房者預期房價會有所調整,開發(fā)商則對政府放松政策有所期待,降價去庫存動力不足。
據(jù)中信建投發(fā)現(xiàn),2013年底無錫市區(qū)960萬平的住宅庫存中,144平以上戶型占總量的46.6%,這些大都是長期未能去化的老項目,迫切需要政策刺激來加速去化。很顯然,無錫二次松綁限購,正是意在幫助這些大戶型加速去化。
據(jù)顧云昌指出,過去幾年,人們已經(jīng)習慣了這樣的狀態(tài):調控是為了控制房價上漲過快。但現(xiàn)在,樓市已經(jīng)從抑制房價上漲過快階段,過渡到各地主要是去庫存的階段。
對于全面取消限購,國金證券認為,地方在其權力范圍內(nèi)將政策放松用到極致。截至目前,全國僅剩北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞和南京7個城市尚未取消限購。
擺脫舊的慣性
在限購取消之后,成交已有所回升。國金證券分析稱,二手房市場觸覺敏銳,能相對真實地反映成交情況。
就以北京為例。北京雖然仍處于限購狀態(tài)中,但其他城市限購解禁也對北京的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了影響。8月份,北京無論是新房還是二手房,成交量均有所回升。21世紀不動產(chǎn)北京區(qū)域總經(jīng)理寇海龍分析,北京樓市已基本走出上半年的最低谷。“金九銀十”臨近,二線城市已全部取消限購,部分購房者害怕樓市突然反轉,試探性入市購房。雖然二手房業(yè)主仍有一定的議價空間,但大幅降價的可能性幾乎沒有,消費者不得不放棄房價大跌的幻想。自住型商品房批次供應,但位置不理想,部分剛需客戶轉投二手房。
但國金證券稱,各地方的刺激政策不會令樓市基本面反轉。杭州某開發(fā)商對記者表示,現(xiàn)在影響樓市最大的因素是限貸政策。顧云昌認為,從政策層面來看,限貸已有所放松,只是商業(yè)銀行出于利益和利差的考慮,執(zhí)行并不到位。整體的貨幣環(huán)境決定了今年不可能像2009年那么寬松,但房貸政策也需要作出相應調整。
據(jù)了解,一線城市的房貸利率不約而同地出現(xiàn)小幅下調,其中廣州和深圳降幅較大。一線城市暫時無法沖破限購的桎梏,但它們也需要面對成交量持續(xù)低迷、庫存量居高不下的現(xiàn)實。國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,繼上海、廣州、深圳先后步入下跌通道后,北京也出現(xiàn)了新房房價環(huán)比下跌的態(tài)勢,這是北京房價自2012年6月以來首現(xiàn)下跌。
此外,今年是地方政府債償還高峰期,而土地財政吃緊使得地方債還債壓力陡增,在強烈救市意愿的驅使下,地方政府除放開限購外,勢必會對銀行放松信貸政策施加壓力。在線搜索平臺融360預計,未來幾個月二線城市房貸利率下行的趨勢將更加明顯。融360摸底全國23個重點城市近400家銀行調查顯示,8月房貸市場出現(xiàn)了利率松動的跡象,全國最低房貸利率回歸8.5折。
顧云昌認為,樓市不會出現(xiàn)2009年政策放松后的暴漲狀態(tài)。他進一步分析,自1998 年房改喚醒市場萌芽,到2013 年行業(yè)年銷售額達8 萬億規(guī)模,其間盡管有波動,但行業(yè)處于高速發(fā)展期。主要是受到住房改革紅利釋放的影響,需求井噴。當下的中國房地產(chǎn)市場仍然有新型城鎮(zhèn)化的紅利,但已步入平穩(wěn)階段。
此外,房地產(chǎn)屬于周期性行業(yè),受宏觀經(jīng)濟影響巨大。而宏觀經(jīng)濟已進入新的常態(tài),增速放緩,貨幣政策也從寬松過渡到適度從緊。而受2009年“四萬億”影響,地方政府出讓了大量土地。如果說2009年以前樓市是嚴重供不應求,到2009年以后,市場的供應結構已發(fā)生明顯變化,不再支持暴漲局面的出現(xiàn)。
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