“抗議!他憑什么搶麥發(fā)言?”“支持(舊樓加裝電梯)都有13人發(fā)言,我們要求均等發(fā)言機會”……昨日舉行的羊城論壇聚焦舊樓加裝電梯,但現(xiàn)場支持派與反對派激烈交鋒,論壇結(jié)束后甚至還直接吵了起來。
論壇自開始就火藥味十足
早在2012年,廣州市政府就出臺了《廣州市既有住宅樓宇增設(shè)電梯試行辦法》,規(guī)定只要“雙2/3”業(yè)主同意即可申請加裝電梯。然而,由于無具體的利益補償標準,實踐中高層業(yè)主與低層業(yè)主間矛盾重重,舊樓加裝電梯進展舉步維艱。
據(jù)市規(guī)劃局現(xiàn)場披露,截至去年底,全市總共有1500多棟來申請,有1300多棟獲批,審批通過的比例為88%。而目前廣州市需要加裝電梯的舊樓共有5萬棟,其中不少舊樓高層住戶為行動不便的老年人。
市人大舉辦本期羊城論壇,旨在尋求舊樓加裝電梯的破局之策。不過論壇自開始起就火藥味十足——剛開場,主持人現(xiàn)場做調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),到場市民中舊樓加裝電梯的支持派與反對派比例大致為8:2。見狀,一位頭發(fā)斑白阿伯立即站起來向主持人提要求,“不要人多壓人少,希望發(fā)言機會均等”?，F(xiàn)場這樣的場景反復(fù)上演:一方發(fā)言持相似觀點的,不時有人鼓掌,而持不同立場的,則喊“反對”。
各方吁盡快出臺補償標準
論壇的集中討論階段,主持人做了個調(diào)查——如果加裝電梯你是否愿意給低層住戶適當補償?7位支持者中有5位明確表示愿意,不過普遍強調(diào)要“合理”,不能獅子大張口。而反對者中,也有多位稱,并非絕對反對加裝電梯,而是反對以“雙2/3”原則強裝電梯,有的還直接質(zhì)疑此原則不合規(guī)。
“今天來的很多是白發(fā)蒼蒼的老人,還得為這個爭得面紅耳赤,看了很難受。”電視臺評論員易鳴提議,政府應(yīng)將舊樓加裝電梯納入民生實事。省政府參事王則楚等多位嘉賓也持類似看法,認為政府應(yīng)想辦法解決,且關(guān)鍵是盡快出臺補償標準,“比如什么才算利益受損,該如何補償?現(xiàn)在很多都是在打口水仗,也都是口說,沒有依據(jù)。”
據(jù)了解,市法制辦已委托廣州市社科院制定出《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分攤費用的參考標準》(下稱《標準》),該標準用數(shù)學(xué)建模對“補償標準”進行量化。市法制辦表示,目前正組織專家對《標準》驗證,如論證可行,將在全市范圍內(nèi)實行。
現(xiàn)場焦點
1 雙2/3業(yè)主同意可加裝電梯合理嗎?
麗江花園麗波樓一位業(yè)主認為,產(chǎn)權(quán)面前人人平等,憑什么你大多數(shù)人同意了,我就遭受房子貶值,還要通風(fēng)、采光都要受影響?另一位阿伯則翻出“陳年舊賬”,“當初福利分房時,有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的都分到中高層,我們?nèi)罕娋头值降蛯?忍受了20多年的潮濕、蟑螂。你住在樓上的住了優(yōu)良的環(huán)境20年,現(xiàn)在說上下不方便就要加裝。這有道理嗎?”
而支持者除了強調(diào)加裝電梯的現(xiàn)實需要,還普遍認為,雙2/3提供了可操作性的保障。家住粵墾路的一位阿伯說,如果非要100%同意才能安裝的話,則相當于鼓勵釘子戶,“我們那有50多戶都同意了,有1戶不同意,而且他也不給任何理由,就是讓你干不成”。海珠區(qū)新港西路一小區(qū)的業(yè)委會主任也反映,有些釘子戶為了多要補償,甚至夾雜個人恩怨,讓400多戶業(yè)主都裝不成。
2 低層住戶一定得給補償嗎?
根據(jù)廣州市社科院制定的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分攤費用的參考標準》,低層業(yè)主除了不要交電梯安裝費、不用分攤后續(xù)電梯運行費等外,其所獲的補償也是最高的。據(jù)媒體報道,有的小區(qū)低層住戶原本沒要補償,但看到標準后反悔改而要求補償。
論壇現(xiàn)場也有高層住戶提出異議,“如果沒有對他造成影響,其利益未受損,為何不用負擔成本還要我們給補償?賠的意義不是以樓層來決定”。不少支持者對此表示贊同,“真有錢我們就不會一直住樓梯樓了。就算裝了電梯房子升值,也只有把房子賣了才能體現(xiàn)出來”。
對此,省政府參事王則楚提出一個折中方案:既然土地都歸國有(業(yè)主只有使用權(quán)),政府可讓出容積率等利益,將舊樓都加高兩層,讓低層住戶搬上去,原有的一、二層改作停車場,這樣既解決低層業(yè)主的采光、通風(fēng)問題,也解決了停車甚至加裝電梯的經(jīng)費問題。不過市人大城建工委的一位負責人認為,此舉或不太可行,因為一旦加高就屬于中高層了,消防、樓間距都變了。
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