在剛剛過去的周末，哈爾濱成為第37個解禁限購的城市。在這場以6月為起點、為限購松綁的運動大潮中，地方政府在沒有中央明確反對的情況下，先后闖關(guān)放松樓市政策，手段越來越新，力度越來越大，“市場回歸”大有向“集體救市”演變的趨勢。留下堅持限購的已經(jīng)所剩無幾，北上廣深等一線城市基本陷入包圍圈。樓市正在變奏，但結(jié)果卻仍舊撲朔迷離。這次變奏，到底是房地產(chǎn)咸魚翻身的一次絕佳機會，還是徹底走向沒落的回光返照？限購和限貸會全面放開嗎？北京晨報記者對呼和浩特、溫州、杭州、成都、天津五個地區(qū)樓市展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政策和市場都在彷徨。

    37個城市闖關(guān)

    除了北上廣深，其余城市早晚放開限購

    限購，這個從2011年開始大規(guī)模執(zhí)行的樓市政策，在經(jīng)過了3年多的爭議之后，到了退場的時候。

    今年6月20日，呼和浩特公開發(fā)文取消限購，雖然其后又鬧出來一段寫錯字的小插曲，但并沒有阻礙呼市成為第一個明確取消限購的城市。所有人都觀察，“上頭將作何反應(yīng)？”

    在靜靜等待了十多天后，山東濟南再也等不下去了。7月上旬，濟南城建委提請調(diào)整限購政策的文件在互聯(lián)網(wǎng)上曝光，隨后證實，限購將于7月10日起取消，濟南方面并沒有做任何形式的否認。限購取消之后，濟南樓市一度每天成交超過限購時期近兩倍。

    濟南再一次闖關(guān)成功，鼓舞了其他限購城市的勇氣。很快，一大波限購城市玩起接龍游戲：7月29日，杭州取消140平方米以上戶型限購；同日，溫州宣布從第二天起全面取消限購；30日，寧波取消90平方米以上戶型限購；8月1日，紹興市宣布限購正式取消，二套房標準認房不認貸……

    從6月26日呼和浩特正式宣布放松限購之后，在一個半月的時間內(nèi)，全國已經(jīng)有37個城市或明或暗地放松了限購，限購的城市目前只剩下9個。業(yè)內(nèi)預(yù)期，除了北京、上海、廣州、深圳四個一線城市外，其余城市早晚會放開限購。所謂“差別化調(diào)控”政策，最終會是：堅守一線，放開二線。

    從松綁到救市

    蹺蹺板政策讓市場更焦慮了

    截至目前，對于取消限購，中央政府未發(fā)出任何支持或否定的態(tài)度，但這個節(jié)骨眼上，沉默很容易被理解為默認。試探動作一旦得到默認，往往會演變成放縱。

    7月31日，成都發(fā)布消息稱，四川省財政廳決定從7月1日至12月31日，對金融機構(gòu)按照國家政策規(guī)定向首次購買自住普通商品房提供貸款的，如果利率不高于基準利率，按金融機構(gòu)實際發(fā)放貸款金額的3%給予補助。幾天之后，成都撤銷了該文件，但政策是否繼續(xù)執(zhí)行不得而知。

    8月8日，福建出臺“閩八條”，不僅內(nèi)容豐富，在尺度上也大大超越了其他地級政府，不僅提出福州、廈門可以調(diào)整放開住房限購，還在首套房認定上提出，家庭購買改善型普通商品住房按首套房認定，住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下的住房均屬于普通商品住房，間接放松限貸。

    3天后，湖南省的“湘五條”來了，成為第二個公開出臺樓市刺激政策的省份。“湘五條”不僅提出政府可以回購適當面積商品房作為保障房，還提出省內(nèi)異地可辦理公積金貸款、住宅產(chǎn)業(yè)化項目可提前申請《預(yù)售許可證》等措施，業(yè)內(nèi)人士直呼其“很猛”。

    從最開始名正言順的呼吁“讓市場發(fā)揮決定性作用”，到后來動用財政手段，“市場回歸”演變成“救市重來”，調(diào)控似乎正走向另一個極端。然而，在這種蹺蹺板似的政策變動中，市場不但沒有變得樂觀，反而愈發(fā)焦慮——樓市這一次還能起死回生嗎？

    一線破局從限貸開始？

    上海模式一旦坐實，易被其他三城復(fù)制

    北京晨報記者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于從一開始，限購與限貸政策就是以一個“組合拳”的形式打出，當前大多城市也只在能力范圍內(nèi)放松了限購，因此效果有限。要想徹徹底底扭轉(zhuǎn)樓市局面，限貸是一個跨不過去的檻。

    8月16日晚間，網(wǎng)絡(luò)上流傳出一份銀行上海分行系統(tǒng)內(nèi)文件，基本內(nèi)容是重新定義了“首套房”概念：一是將外地購房貸款結(jié)清、本地無房的購房算為首套房；二是將2011年1月31日前有二套房貸記錄，但現(xiàn)已全部結(jié)清并且在上海無房的購房，也按首套政策執(zhí)行。

    這份據(jù)稱是建行所發(fā)的文件立即讓市場興奮起來。但業(yè)內(nèi)分析師張大偉表示，這份文件并非全面放松限貸，很有可能只是適用于該行所謂“一樓一策”差別化信貸政策的合作樓盤，是為了解決開發(fā)商的資金壓力，將銀行擁有的開發(fā)貸轉(zhuǎn)變成購房人的按揭貸。這種措施對市場的實際影響有限，不會掀起大風浪。

    盡管如此，仍難免引發(fā)業(yè)界聯(lián)想。有地產(chǎn)界人士認為，這或許將成為一線城市繞開限購這道紅線，直接松綁限貸曲線救市的樣本。該份文件一旦落地而沒有被叫停，就很有可能被北京、廣州等一線城市復(fù)制。

    北京晨報記者調(diào)查了解到，目前北京尚未執(zhí)行這類政策，但不排除各大銀行也在研究此類辦法。業(yè)內(nèi)人士多數(shù)預(yù)期，北京出于對房價上漲過快以及控制人口的壓力，在短期內(nèi)放松商品房限購的可能性不大，但像上海一樣放松限貸，可能性相對較大。但這種可能性也僅是相對的，從目前的跡象來看，中央對房貸的支持仍僅限于真正的首套房購買者，因此北京等一線城市完全放開限貸仍是小概率事件。