北京今后配售型的保障房擬實行封閉管理，不得上市出售。但目前已經(jīng)通過審核尚在輪候的經(jīng)適房、限價房家庭，原則上仍將按照原方式解決。昨起至7月22日，市人大常委會通過門戶網(wǎng)站就即將審議的《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例(草案)》征求意見。
住房保障改為“一租一售一補”
根據(jù)北京市人大常委會2014年立法工作安排，7月下旬召開的市十四屆人大常委會第十二次會議將審議《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例(草案)》。昨日，市人大常委會公布了條例草案以及市住建委主任楊斌對條例草案的說明。
關于城鎮(zhèn)基本住房保障方式，條例草案規(guī)定，政府提供配租型保障性住房、配售型保障性住房和發(fā)放租賃補貼，即“一租一售一補”三種保障方式。
配售型保障房擬封閉管理
由于此前北京已經(jīng)實施了公租房、廉租房的并軌，所以此次變化最大的就是配售型保障房。
按照條例草案，配售型保障房采取集中建設和在商品房項目中配建相結合方式建設，土地由政府劃撥。而過去，限價房的土地是采取招拍掛的方式，劃撥土地意味著將來配售型保障房的土地成本較低，售價也將會處于一個較低的水平。
低價的保障房是否會成為牟利的工具？這個問題在條例草案中已經(jīng)有了制度的應對，就是配售型保障房實行封閉管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、贈與、擅自調換或改變房屋用途。確需轉讓的，政府予以回購或再配售。
那么，原有的經(jīng)適房、限價房怎么辦？條例草案中提出，條例實施后，經(jīng)適房納入配售型保障性住房管理，但已搖號、分配、入住的經(jīng)濟適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行；限價房搖號、分配和后期管理仍按原規(guī)定執(zhí)行。
相關負責人稱，目前，相關部門較為一致的意見，是已有的經(jīng)適房、限價房備案家庭原則上都按照原方式解決住房問題，“也就是說，在去年北京保障房統(tǒng)一申請之前，已通過審核備案的經(jīng)適房和限價房輪候家庭，仍然還是提供經(jīng)適房或限價房。這些家庭大約有10萬戶。”
不過，這些家庭如果申請購買封閉運行配售型保障房的，將優(yōu)先予以保障，也可通過承租配租型保障性住房、購買自住型商品房解決住房困難問題。
■ 焦點
保障房分配將分檔排序
此次條例中最大的變化之一，就是取消了申請保障房的收入門檻。楊斌在說明中稱，條例草案從維護居民基本住房權利的高度，取消了收入準入標準，規(guī)定北京城鎮(zhèn)戶籍家庭和個人，無房或者住房困難的，均可以申請保障性住房，體現(xiàn)了平等保障原則，在全國屬于首創(chuàng)。
“但考慮到保障家庭困難程度，按照申請家庭和個人申請時間、收入以及申請人父母、成年子女住房情況等，從低到高、分階段予以保障。”楊斌說。
這意味著，將來保障房分配將有一個排序，申請時間越久、經(jīng)濟和住房越困難的家庭將優(yōu)先獲得保障。
此外，條例草案還規(guī)定，按照居住證制度，享有基本住房保障公共服務的非京籍人員，可以申請配租型保障性住房，具體條件由各區(qū)、縣人民政府制定，并報市住房保障行政管理部門備案。這意味著配租型的保障房將向符合條件的非京籍人員開放。
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