近期,部分城市松綁限購(gòu)一再上演,處于聚光燈下的限購(gòu),顯得如此尷尬。亮相之日,便成為“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”的靶子;退出之時(shí),又成為“政府救市”的印證。限購(gòu)深陷進(jìn)退兩難的困境,無(wú)疑是一種警示:在提高國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)程中,要學(xué)會(huì)把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段處理問(wèn)題,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
限購(gòu)政策,始于2012年初,和限貸政策一起,被視作抑制投資投機(jī)性需求的調(diào)控利器。作為強(qiáng)有力的行政手段,政策效果最直接。一系列來(lái)自權(quán)威部門的信息顯示,實(shí)施限購(gòu)政策的城市,投資投機(jī)性購(gòu)房得到明顯遏制。然而,限購(gòu)猶如一柄雙刃劍,在壓制不合理需求的同時(shí),部分改善性需求也“躺著中槍”。
回顧限購(gòu)政策歷史,盡管限購(gòu)城市范圍不斷擴(kuò)大,限購(gòu)要求不斷升級(jí),但并沒(méi)有從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)高熱的局面。直至最近一年多時(shí)間,盡管政府沒(méi)有再出臺(tái)任何加碼的調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化卻悄然而至,樓市分化明顯:北上廣深等一線城市需求旺盛,部分三四線城市卻面臨高庫(kù)存壓力,甚至一些二線城市,由于過(guò)度透支住房需求,也面臨消化周期長(zhǎng)的壓力,為限購(gòu)松綁的呼聲頻現(xiàn)。
限與不限,本應(yīng)屬于因地制宜的選擇,畢竟,房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域差異性很大。但一直以來(lái),因?yàn)橄拶?gòu)帶有濃郁的行政色彩,被貼上“政府調(diào)控決心”的標(biāo)簽,使地方政府無(wú)法真正按照市場(chǎng)規(guī)律決策。
事實(shí)上,房地產(chǎn)市場(chǎng)積重難返的問(wèn)題,又豈能靠限購(gòu)這一劑退燒藥解決?特別是與群眾利益密切相關(guān)的房?jī)r(jià)問(wèn)題,影響因素眾多,如城市發(fā)展不平衡、住房捆綁教育醫(yī)療等社會(huì)功能、地方財(cái)政對(duì)土地收入的依賴等。正如專家所言:“得了必須動(dòng)手術(shù)的病,就別妄想靠吃幾副退燒藥能好!”
讓限購(gòu)擺脫進(jìn)退兩難的困境,需要我們更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段。黨的十八屆三中全會(huì)提出,“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,這些要求對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
正如專家所言,強(qiáng)制性用行政干預(yù)市場(chǎng),不如建立一個(gè)能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)住房資源占有和收益分配的房地產(chǎn)稅收制度更為公平;不如建立一個(gè)及時(shí)反映市場(chǎng)需求變化的土地市場(chǎng)制度更為有效;不如建立一個(gè)能夠讓企業(yè)自我承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)金融制度更為合理。而這一系列制度建設(shè),必須通過(guò)深化改革,通過(guò)政府之手與市場(chǎng)之手的良性互動(dòng)來(lái)推動(dòng)。
改革的“機(jī)遇窗口”寶貴而短暫。有人感慨,十年的樓市調(diào)控,最大的遺憾就是與改革沒(méi)有很好地結(jié)合。目前,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生的變局,應(yīng)當(dāng)是不能再被錯(cuò)過(guò)的“機(jī)遇窗口”。利用樓市降溫之際,加快推進(jìn)保障房建設(shè),加快房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程,加快財(cái)稅制度改革步伐,早日建成有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制,限購(gòu)進(jìn)退兩難的困境自然會(huì)成為歷史。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來(lái)自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問(wèn)題的，請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
