多地救樓市政策一日游 觸碰取消限購紅線就被叫停

2014年06月27日 09:07
來源:第一財經(jīng)日報
25日,呼和浩特市相關(guān)部門發(fā)文稱,“不再要求提供住房套數(shù)查詢證明”,這等于取消限購,一時引起廣泛關(guān)注。
 
不過當(dāng)天下午,這一文件被撤下。有媒體稱,該處負(fù)責(zé)相關(guān)工作的李主任表示,“政府文件有兩個字打印錯誤,需要重新發(fā)布”。但截至《第一財經(jīng)日報》記者發(fā)稿前,上述文件未重新發(fā)布。
 
同樣在25日,有消息稱,繼4月無錫戶籍新政降低住房面積門檻后,6月無錫各個產(chǎn)權(quán)監(jiān)理中心對購房者已不再查詢原住房狀況,并有產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處工作人員證實(shí),確實(shí)已不再限購。
 
不過,無錫市房管局的官方微博隨后稱,無錫已取消房屋限購純屬“謠傳”。無錫經(jīng)歷了疑似取消限購的“一日游”現(xiàn)象。
 
多城救市“一日游”
 
《第一財經(jīng)日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),不僅僅是呼和浩特,這幾年,包括沈陽、佛山、蕪湖等城市,都經(jīng)歷了樓市救市“一日游”的現(xiàn)象。
 
最先開始松綁限購“一日游”的城市是佛山。2011年10月11日,佛山住建局發(fā)文稱,從即日起對四類人群放寬限購。
 
不過,在當(dāng)天深夜23點(diǎn)24分,佛山住建局又緊急發(fā)布通知表示暫緩執(zhí)行。
 
無獨(dú)有偶。當(dāng)年11月,成都一度放松限購政策,將限購范圍從家庭為單位放松至以個人為單位,經(jīng)媒體披露后,這一政策口子隨后又被收緊。
 
其后的2012年2月9日,安徽省蕪湖市政府出臺了多項(xiàng)購房補(bǔ)助、補(bǔ)貼政策。不過,僅三天后,蕪湖市發(fā)文暫停了此政策。
 
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)說,2011年、2012年地方政府一救市就招致被打壓的命運(yùn),說明當(dāng)時救市的時機(jī)還沒到。“那個時候恰是限購政策威力施展的時候,很多城市不適應(yīng)政策收緊,所以有調(diào)整的沖動。但那個時候整個樓市房價上漲壓力很大,所以從大局考慮,救市就等于違背政策思路,所以才會招致打壓。”
 
在今年以來的新一輪樓市下行期中,按照中央政府分類調(diào)控的要求,有多個二三線城市或松綁限購或以公積金、契稅補(bǔ)貼的方式刺激樓市,與上一輪不同的是,本輪松綁、救市的十多個城市大多得到上層的默認(rèn),只有沈陽和呼和浩特是例外。
 
6月10日,沈陽房地產(chǎn)市場爆出重磅消息,稱沈陽明確表示全面取消限購,房子隨便買,本地人和外地人可購多套住宅。消息一出,市場一片嘩然。不過,一天之后沈陽市政府部門即對此消息進(jìn)行否認(rèn),沈陽取消限購也只經(jīng)歷了“一日游”。
 
中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉告訴《第一財經(jīng)日報》,上一輪是無論動什么都會被叫停,這一輪是只要不觸碰取消限購這根紅線就沒事,但一旦觸碰了就會被叫停。因?yàn)橹苯尤∠拶?,其對市場的沖擊太過明顯,各種風(fēng)險太大。
 
為何朝令夕改?
 
那么地方政府為何會頻頻出現(xiàn)這種朝令夕改的“一日游”現(xiàn)象呢?這其中最大的關(guān)鍵在于,樓市下行帶來的庫存壓力高企、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降、土地出讓金減少,進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 
以沈陽為例,數(shù)據(jù)顯示,一季度沈陽的成交均價一直在下降,下降幅度在逐漸增加。截至5月底,沈陽新建住宅庫存1828萬平方米,超過京滬,僅次于全國最高的天津(2110萬平方米),去化需要22個月。
 
根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院數(shù)據(jù),呼和浩特庫存去化需要37個月,在35個城市中名列庫存去化壓力最大。
 
“這些城市的土地供應(yīng)量都很大,潛在的去化壓力都很大。”張大偉說,相比2011和2012年樓市只是受房地產(chǎn)周期的影響,本輪不光是樓市,很多地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行比較明顯,因此本輪地方救市沖動就更大。
 
嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為,地方政府救市,一方面緣于庫存壓力,房企的樓盤預(yù)售節(jié)奏比較慢,信貸收緊更加大了資金壓力;另一方面,從產(chǎn)業(yè)角度看,很多城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對樓市依賴很大,目前這一模式尚難改變。
 
張大偉留意到,上一輪地方救市被叫停后不久,信貸就開始放松了,這比什么救市政策都有用。而這一輪中央政策采取分類調(diào)控,讓地方政府根據(jù)自己情況采取不同調(diào)控政策,但信貸方面并沒有明顯放松。因此,此輪救市以地方為主,地方政府的政策“一日游”也帶有試探市場反應(yīng)的意味。
 
不過,在經(jīng)歷沈陽和呼和浩特取消限購的“一日游”后,接下來地方政府在救市時應(yīng)該會盡量避免觸碰直接取消限購這根紅線。張大偉說,地方政府會盡量采用口頭通知、窗口指導(dǎo)的方式,采取一些比如戶籍、人口放開的“繞道”松綁政策,而不是直接取消限購。
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