房價出現(xiàn)"內(nèi)生性"調(diào)整:住建部稱分類指導(dǎo)樓市調(diào)控

2014年06月18日 08:57
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
  誰也沒想到,馬年的商品房第一波降價,會發(fā)生在1.5線城市杭州。
    另據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的百城數(shù)據(jù)顯示,溫州、鄂爾多斯、蕪湖等37個城市的房價在馬年首月環(huán)比下調(diào)。
    實際上,即使是在2013年連續(xù)漲幅超過20%的四大一線城市,2014年的市場開局亦“不同往日”。
    北京龍熙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理孟慶福表示,在自住型商品房大量推出,樓市購買力在前兩年大幅透支的情況下,北京2014年的樓市也不是很樂觀,目前開發(fā)商的項目就是搶跑上半年,因為下半年市場走勢,誰都說不好。
    國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)亦顯示,北京的二手房房價1月環(huán)比下調(diào)0.1%,這也是20個月來的首次下跌。
    蘭德咨詢總裁宋延慶把本輪市場調(diào)整的行為稱為內(nèi)生性的調(diào)整,“和08年的一波受外部影響,下調(diào)價格的情況不同,本輪部分城市、部分房企的調(diào)價行為,更多的是基于市場判斷的一種主動行為。”
    在中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一看來,這種由市場調(diào)節(jié)房價的情況是房地產(chǎn)市場回歸健康、平穩(wěn)的一個重要表現(xiàn)。隨著房地產(chǎn)調(diào)控也將逐步從行政性調(diào)控向市場化調(diào)控的過渡,市場的內(nèi)生調(diào)節(jié)效果將更為明顯。
    一位接近住建部的人士向記者介紹,和2013年強調(diào)落實房價目標(biāo)不同,截止到目前,住建部并未明確下發(fā)要求各地制定新的房價目標(biāo)并落實,所謂的2013年的房價目標(biāo)亦不了了之。
    與此同時,住建部對2014年樓市調(diào)控的要求是,房價上漲壓力大的城市,要從嚴(yán)落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和措施,增加住房用地和住房有效供應(yīng);商品房存量較多的城市,要注重消化存量,控制新開發(fā)總量。
    被放大的杭州降價
    雖然位于杭州城北的德信·北海公園以及對面的天鴻·香榭里的前后降價項目被輿論解讀為“杭州樓市即將崩盤”的一個論據(jù)。但從市場表現(xiàn)來說,上述兩個項目無疑是大贏家。
    2月28日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者致電上述兩項目售樓處了解到,截止到目前,德信·北海公園15800元/平方米的特惠價清盤和天鴻推出的1.38萬元/平方米均售罄。
    不過,截止到目前兩個贏家的主動性降價的行為,并未鋪開至整個杭州市場。
    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者致電杭州市區(qū)的多個項目了解,不會跟進(jìn),短期內(nèi)沒有降價的打算,融創(chuàng)、恒大、綠城亦在接受本報記者采訪時表態(tài)短期內(nèi)并無降價打算。
    “可以這么說,杭州項目降價的情況,被過度解讀了,”作為當(dāng)事一方,德信集團(tuán)常務(wù)副總裁費中敏不斷強調(diào),德信的策略就是“不賣高價房,追求高周轉(zhuǎn)”,這純屬一家企業(yè)在戰(zhàn)略布局升級過程的個別案例,并不意味著我們對杭州房地產(chǎn)市場的未來沒有信心。
    據(jù)其介紹,就在德信北海公園價格調(diào)整當(dāng)天,德信還在杭州錢江新城再拿下一塊土地,在幾天后又在杭州白馬湖的宅地出讓中競價到了最后一輪。
    在其看來,春節(jié)前的一段時間包括杭州在內(nèi)的全國各大城市房地產(chǎn)市場銷售行情已經(jīng)有些疲軟,王石等行業(yè)意見領(lǐng)袖公開說過“2014年形勢不妙”,近期又有一些銀行暫停房地產(chǎn)開發(fā)貸款的傳聞,這些因素聚集在一起,使得德信·北海公園的價格調(diào)整成為了一個導(dǎo)火索。
    在杭州有項目的旭輝董事長林中亦認(rèn)為,杭州降價情況被放大,“從目前了解的情況來看,杭州的(降價)情況屬于個別樓盤,個別小開發(fā)商降價。”
    林中亦與杭州大的開發(fā)商都通過電話進(jìn)行溝通,了解到大家對市場判斷亦比較樂觀,在三四月份不會進(jìn)行降價。
    也因此,林中表示,上述兩項目降價的行為,短期內(nèi)不會對市場造成較大的沖擊,同時也不會大范圍蔓延。
    杭州住房保障和房管局的一位內(nèi)部人員亦告訴本報記者,杭州住房保障和房管局密切關(guān)注杭州樓市變化,目前來看,并無明顯崩盤苗頭。
    “就在6個月前,杭州還因為房價漲幅較快,被住建部約談,并隨后升級了杭州的房地產(chǎn)調(diào)控措施,”上述人士亦調(diào)侃,“沒想到半年剛過,杭州竟然成為了全國降價樣本。
    2013年11月,杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局等七部門聯(lián)合發(fā)文出臺“杭6條”,其中包括加大20%的土地供應(yīng)、提高二套房首付等。
    不過,年底出臺的“控房價”措施,并未阻擋2013年房價的整體漲勢,根據(jù)浙江省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所給出的數(shù)據(jù),2013年,全省房價均價上漲7%~8%,其中杭州的房價均價上漲約10%。
    庫存高企
    雖然杭州樓市風(fēng)險被放大,但市場人士對于杭州的樓市的判斷依然謹(jǐn)慎。
    林中稱,短期內(nèi),旭輝不準(zhǔn)備在杭州拿地,其中的一個重要原因,就是考慮到杭州的庫存情況。
    “為什么降價首先發(fā)生在杭州拱墅區(qū)的城北板塊?主要是因為拱墅區(qū)城北板塊供應(yīng)量過大,那邊有十幾個樓盤。”林中表示。
    根據(jù)林中的判斷,庫存去化周期直接決定該樓市的風(fēng)險,庫存去化周期在6-9個月,房價就有很大的上漲機(jī)會;9-10個月以上比較均衡,房價可以溫和上漲;但如果超過15個月,房價就會有壓力。
    2013年,杭州的土地供應(yīng)較大,在全國排第三位。林中說,從杭州一月份的數(shù)據(jù)來看,這個城市的庫存去化周期是16.7個月。武漢、重慶、天津目前庫存去化周期都在16個月左右。相比之下,林中表示,目前上海庫存去化周期僅為8.7個月,北京大概只有7個月,所以房價上漲的幅度就比較大。
    實際上,即使因供需矛盾突出最被市場看好的北京,2014年的市場亦不復(fù)往日。
    以北京為例,網(wǎng)易房產(chǎn)數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)顯示,北京1月份商品住宅共成交6908套,成交面積74.42萬平方米,成交套數(shù)、成交面積分別較去年同期下降44%、46%。6908套的月成交量也僅高于2012年1月的4473套,成為自2006年商品住宅開始網(wǎng)簽、近9年以來元月商品住宅銷量出現(xiàn)的第二低位。
    二手房市場同樣出現(xiàn)下滑趨勢,1月北京市二手住宅成交8772套,成交量環(huán)比降20.1%,同比降55.2%。1月成交均價為29502元/平方米,環(huán)比下降1.87%。
    孟慶福稱,進(jìn)入2014年,北京的確存在一個市場扭轉(zhuǎn)的問題,現(xiàn)在開發(fā)商都想搶上半年的市場,因為誰也沒辦法預(yù)判下半年市場如何。
    當(dāng)然,孟亦強調(diào),這并不意味著北京的房價會下調(diào),只能說,市場的熱度在下降,開發(fā)商去化的速度將下降。
    房價的內(nèi)生性調(diào)節(jié)
    談及樓市在馬年趨緊,宋延慶認(rèn)為,和地產(chǎn)關(guān)系密切的金融因素,是不可忽視的一大重要原因。
    雖然多家銀行公開辟謠并未暫停房地產(chǎn)信貸,不過,據(jù)宋延慶了解,“銀行對于地產(chǎn)的房貸額度的確在收緊,以往來看,每年的第一、二、三、四季度,開發(fā)貸以及房按揭貸款的額度幾乎保持40%、30%、20%、10%這樣的(4、3、2、1)的結(jié)構(gòu),但估計今年1季度,都無法確保25%。”
    宋延慶表示,開發(fā)商對于現(xiàn)金流非常敏感,在現(xiàn)金流緊張的情況下,自然會調(diào)整對市場判斷,并在定價上做些調(diào)整。
    實際上,早在銀行釋放大幅收緊房地產(chǎn)授信前,溫州、鄂爾多斯、常州等地房價已經(jīng)開始下調(diào),其中溫州已經(jīng)連跌3年。
    這一趨勢,也在金融政策不明朗的情況下,進(jìn)一步升級。
    中國指數(shù)研究院發(fā)布的百城房價亦顯示,馬年首月,百城房價中,有37個城市的房價出現(xiàn)環(huán)比下調(diào),這也是2013年以來,房價環(huán)比下調(diào)城市數(shù)量的高位,其中溫州房價環(huán)比下調(diào)幅度更是超過10%。
    “各個城市的市場環(huán)境、情況非常復(fù)雜,不能一刀切。”宋延慶認(rèn)為,比如溫州持續(xù)下滑和前兩年溫州的金融危機(jī)事件密不可分。但是,宋延慶表示,能夠總結(jié)的一個共性,就是供需關(guān)系,查看這些降價城市的樓市數(shù)據(jù)可以看出,降價的城市幾乎都存在供應(yīng)過大的問題。
    “供需關(guān)系是基本面。”按照宋延慶的理解,本輪樓市趨冷更多是開發(fā)商主動性的調(diào)整行為。
    “2008年的房價下調(diào),更多的是大開發(fā)商,在金融危機(jī)以及嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行的外表環(huán)境壓力下,下調(diào)房價。”宋延慶表示,而這一波,是部分城市,或者是部分城市的板塊供應(yīng)較大,開發(fā)商根據(jù)自身的資金情況主動性的調(diào)整行為。
    “市場具有自我調(diào)節(jié)的特點。”北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉也表示,自2012年6月以來,房價連漲了20多個月,按照正常的市場規(guī)律,也將步入一個盤整期。對于這種根據(jù)市場特點,主動性調(diào)節(jié)房價的行為,宋延慶認(rèn)為,可以看成是市場一種內(nèi)生性的調(diào)整
    北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥也表示認(rèn)可,他解釋稱,“所謂的市場的調(diào)節(jié)機(jī)制,簡單理解,就是價格上去了,銷售量就下來了,對于開發(fā)商來說,去化成本提高了,資金鏈緊張了。鑒于此,肯定會有部分企業(yè)開始調(diào)整定價策略。
    2013年之所以大幅上漲,金永祥稱,主要是因為太多因素的疊加影響預(yù)期,比如地價,比如20%個稅,城鎮(zhèn)化預(yù)期等等等等,導(dǎo)致市場存在一輪恐慌。
    回歸市場化的樓市調(diào)控
    在朱中一看來,這種由市場自發(fā)調(diào)節(jié)的價格行為,是房地產(chǎn)市場回歸健康、平穩(wěn)的表現(xiàn),也將隨著調(diào)控手段逐漸回歸市場化而延續(xù)。
    廣西住建廳的一位領(lǐng)導(dǎo)表示,相比2013年,并未聽說住建部有各地落實制定房價目標(biāo)的要求。
    而在樓市調(diào)控的指導(dǎo)上,住建部強調(diào)分類和供需關(guān)系,其中,房價上漲壓力大的城市,要從嚴(yán)落實各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和措施,增加住房用地和住房有效供應(yīng);商品房存量較多的城市,要注重消化存量,控制新開發(fā)總量。
    朱中一表示,對于供需關(guān)系緊張的熱點城市來說,目前行政性的調(diào)控措施尚未有退出的條件,但解決其房價上漲壓力的一個關(guān)鍵在于做供應(yīng)量加法;與此同時,在供大于需的城市上,做減法,以防止樓市崩盤,給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來的損害。
    “過去十年,出臺了多個房地產(chǎn)調(diào)控政策,事無巨細(xì),面面俱到,把能想到能用上的手段都列在了政策里,” 住建部政策咨詢專家謝逸楓稱,目前來看,房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)從過去解決“房價上漲過快”的具體問題,轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;住房供應(yīng)體系建設(shè)”的系統(tǒng)問題。
    謝逸楓亦認(rèn)為,2014年是行政性調(diào)控向市場化調(diào)控轉(zhuǎn)向的一個關(guān)鍵時期。
    另據(jù)上述接近住建部的人士表示,住建部亦在梳理并加緊推進(jìn)樓市長效機(jī)制的進(jìn)程。
    “有很多市場觀點錯誤把樓市長效機(jī)制等同于房產(chǎn)稅等”,上述人士表示,其實不然,目前正在實施的按揭制度、預(yù)售制度、公積金制度,就屬于形成多年的長效機(jī)制的代表。
    但當(dāng)前所說的長效機(jī)制,上述人士進(jìn)一步解釋,就是要對過去樓市長效機(jī)制的空白處進(jìn)行添加,比如住房保障制度,住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等。另外,房地產(chǎn)市場環(huán)境形態(tài)變化,進(jìn)行完善,比如住房公積金制度等。
    以長效機(jī)制缺口的住房保障制度為例,住建部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示,早在去年5月,住建部就把《城鎮(zhèn)住房保障條例》的送審稿上報國務(wù)院法制辦。目前國務(wù)院法制辦已將該條例草案征求各部門和各地方的社會機(jī)構(gòu)意見,住建部正根據(jù)反饋進(jìn)行修改以爭取盡快上報國務(wù)院進(jìn)而公開征求社會意見,早日出臺。
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