近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前多次表示，做好政策儲備，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著，在繼續(xù)堅(jiān)持“不放水”、保持政策定力的前提下，為了給“調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略機(jī)遇期留足空間和時(shí)間，需要對前期過緊的政策做出適時(shí)適度的調(diào)整。

 

目前，樓市在銷售端和生產(chǎn)端的疲軟問題相當(dāng)嚴(yán)重。銷售端疲軟表現(xiàn)在今年以來主要城市樓市成交量出現(xiàn)同比30%-50%的下滑。生產(chǎn)端疲軟主要表現(xiàn)在開發(fā)企業(yè)主動收縮戰(zhàn)線（拿地和新開工）以保資金鏈。1-4月份，開發(fā)企業(yè)土地購置同比下滑7.9%，連續(xù)四個(gè)月下滑，前4個(gè)月房企新開工面積更是同比下滑22.1%。另外，基建投資告別大規(guī)模鋪開的階段，進(jìn)入“精準(zhǔn)發(fā)力”和提高“帶動性”的階段，若與房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑形成疊加，固定資產(chǎn)投資難以維持穩(wěn)定。

 

當(dāng)前樓市政策收緊存在“洗澡水和小孩一起倒掉”的結(jié)構(gòu)性失調(diào)問題。例如，對于首套住房貸款、住房貸款的按時(shí)足額撥付、棚戶區(qū)改造和保障房貸款的定向支持等，樓市金融緊縮政策照顧得不夠，也需要適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)。470萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)的提出、房企再融資開閘、開發(fā)性金融支持政策等，都屬于樓市政策適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)的內(nèi)容，重點(diǎn)在于糾正當(dāng)前樓市政策結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問題。

 

從5月份樓市的表現(xiàn)來看，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)還是起到了積極的效果。5月份前兩個(gè)月的樓市成交了還不太理想，但后兩周的樓市成交量開始趨于回升。CREIS中指數(shù)據(jù)顯示，42個(gè)城市成交量在5月第三周（5.19日-5.25日）環(huán)比回升6%，一、二、三線城市分別回升3%、3%和18%。5月第四周（5.26日-5.31日）的改觀更明顯，此前一直比較疲軟的重點(diǎn)城市（特別是一線城市）銷售開始向好，上海、廣州、深圳、南京和武漢等重點(diǎn)城市共推盤16個(gè)，整體去化良好。

 

隨著房貸緊縮政策見底，再加上開發(fā)商降價(jià)跑量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以保資金鏈，地方政府也采取各種手段降低購房成本，新增住房供應(yīng)不管在產(chǎn)品類型上，還是價(jià)格上，與市場有效需求的匹配性越來越高，需求端轉(zhuǎn)暖的趨勢開始顯現(xiàn)。從目前披露的數(shù)據(jù)來看，北京、杭州等前期新房成交量下跌最大的兩個(gè)城市，出現(xiàn)了止跌趨穩(wěn)的態(tài)勢。5月份預(yù)計(jì)樓市成交量將會保持低位企穩(wěn)的態(tài)勢，未來漸進(jìn)回升的通道或?qū)⒁呀?jīng)打開。