無(wú)論是早年對(duì)“北漂”、“蟻?zhàn)?rdquo;乃至“蝸居”的關(guān)注，還是近期對(duì)“燕郊跨省上班族”的熱議，青年住房問(wèn)題始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

 

近日，由青年問(wèn)題專家、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授廉思領(lǐng)銜開展的“北京市青年住房狀況調(diào)查”結(jié)果發(fā)布。課題組分析認(rèn)為，畢業(yè)5年內(nèi)，就職于民營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位的外來(lái)青年是北京青年人才之中的弱勢(shì)群體，他們因工作單位福利相對(duì)較差，工作年限較短，獲得的家庭支持有限，只能依靠租房來(lái)解決在京居住問(wèn)題。

 

課題組認(rèn)為，“青年住房難”現(xiàn)象已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊憞?guó)計(jì)民生的重要青年社會(huì)問(wèn)題。而接受過(guò)高等教育的青年人才的住房問(wèn)題尤其值得關(guān)注。因?yàn)樗麄儗?duì)生活質(zhì)量改善的心理預(yù)期往往更高，在住房問(wèn)題上的相對(duì)剝奪感、心理落差與不滿意度也相應(yīng)地較大。同時(shí)，現(xiàn)有政策對(duì)這一群體的覆蓋相對(duì)較少，他們的收入往往超過(guò)了保障性住房的要求，但工作單位又極少可以提供宿舍，收入大多用于住房消費(fèi)，屬于“剛需夾心層”，政策改善空間較大。此外，接受過(guò)高等教育的群體人力資本基礎(chǔ)較好，知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平與北京等特大型城市定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及人口調(diào)控規(guī)劃更加契合，更有可能在特大型城市中長(zhǎng)期居留，成為建設(shè)的主力。

 

受訪青年人才五成租房 

 

在影響青年人才住房狀況的因素中，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況是首要因素。首先，在自有住房者中，父母支持下的貸款購(gòu)房占比為49.2%，父母為子女全額購(gòu)置的住房占比達(dá)26.1%，這表明父母支持是青年獲得自有住房的重要途徑。其次，城鎮(zhèn)戶籍的青年人才中自有住房的比例接近三成（27.8%），遠(yuǎn)高于農(nóng)村戶籍者7.1%的水平。這一數(shù)據(jù)彰顯了階層固化現(xiàn)象對(duì)青年人才住房狀況的影響。

 

在自有住房方面，青年公務(wù)員和國(guó)企集體企業(yè)職工的比例較高，分別為31.3%和31.2%。遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)職工18.2%的水平。在租房居住方面，租房者比例最多的為民營(yíng)企業(yè)職工，達(dá)64.6%；其次為事業(yè)單位職工，為45.0%。

 

調(diào)查顯示，青年人才中租房居住群體的比例為52.2%。這意味著，在北京的青年人才，有一半以上的人租房居住。租房問(wèn)題日益凸顯。

 

首先，房源供給與青年需求不匹配，多人合租成為失衡市場(chǎng)下的無(wú)奈選擇。調(diào)研顯示，剛畢業(yè)的大學(xué)生傾向于租住租金便宜、交通便捷、適合單身或情侶居住的小戶型房屋，其婚前的理想居住面積均值為55.4平方米，理想戶型為一室一廳和兩室一廳；婚后的理想居住面積均值也僅為75.4平方米。但房屋租賃市場(chǎng)上多數(shù)房屋套型面積偏大，租金偏高，租期也不甚穩(wěn)定，受房東主觀意愿的影響較為強(qiáng)烈。在難以找到價(jià)格合適的小戶型房屋，又無(wú)力獨(dú)自負(fù)擔(dān)大戶型高昂房租的情況下，降低居住質(zhì)量、選擇多人合租甚至群租往往便會(huì)成為大多數(shù)青年的無(wú)奈選擇。

 

其次，缺乏明確監(jiān)管政策，部分規(guī)定缺乏適用性，限制了有效房源的供給。長(zhǎng)久以來(lái)，北京缺乏整治相關(guān)亂象的明確政策規(guī)定，缺少多部門聯(lián)合統(tǒng)一的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。部分政策存在過(guò)度嚴(yán)格，與租客實(shí)際需求相脫節(jié)，從而抑制有效房源供給的問(wèn)題。

 

增加規(guī)范合租房供給

 

為解決這些問(wèn)題，課題組給出8條建議。第一，發(fā)揮地產(chǎn)中介積極性，盤活大中戶型存量房，增加規(guī)范合租房的供給。目前，北京已有一些大型中介公司自主開展了規(guī)范化的合租中介業(yè)務(wù)，他們通過(guò)收購(gòu)或收租市場(chǎng)上現(xiàn)有的大戶型房屋獲得房源，在對(duì)其進(jìn)行不影響宜居性的改造后，面向青年租賃。而這種做法，不失為一種盤活現(xiàn)有大戶型空置存量房源的新思路。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，可初步嘗試與此類地產(chǎn)中介的合作，制定出具體的改造、運(yùn)營(yíng)及管理標(biāo)準(zhǔn)，如人均居住面積不得小于5平方米、單間必須具備采光通風(fēng)窗、不得對(duì)廚房廁所進(jìn)行改造、手續(xù)費(fèi)不得高于租金的10%、租金價(jià)格不得高于同區(qū)位租金的10%等。

 

第二，鼓勵(lì)地產(chǎn)商介入，提升符合青年需求戶型的供給。在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，政府可適度出臺(tái)傾向于青年需求戶型的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)商積極開發(fā)中小戶型房屋，盡量增加以青年群體為潛在消費(fèi)主體的地產(chǎn)項(xiàng)目，這一方面可以在土地資源一定的情況下，增加市場(chǎng)中房屋供給的總套數(shù)；另一方面也會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)中房屋供給的結(jié)構(gòu)，間接增加青年在租房市場(chǎng)中尋得合適房源的機(jī)會(huì)。

 

第三，鼓勵(lì)興建青年公寓，直接面向青年人才提供房屋租賃服務(wù)。第四，設(shè)立青年租客熱線，及時(shí)受理青年投訴，為青年提供法律政策咨詢。第五，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展社會(huì)監(jiān)督，提升違法成本。第六，制定和實(shí)施針對(duì)青年人才中弱勢(shì)群體的租房保障體系。第七，“堵疏”結(jié)合，在規(guī)范租房市場(chǎng)的過(guò)程中，避免對(duì)租客權(quán)益造成二次傷害。第八，多渠道入手，加大相關(guān)政策的宣傳力度，引導(dǎo)青年理性對(duì)待住房問(wèn)題。