針對廣州樓市自“限價”后衍生出來的“雙合同”盛行情況，市房管局再出新招，要求開發(fā)商在申請預(yù)售證時須先簽訂《商品房預(yù)售承諾書》，承諾不采用“雙合同”進(jìn)行銷售，并接受價格指導(dǎo)等才能獲得預(yù)售資格。

預(yù)售要接受價格指導(dǎo)

根據(jù)《商品房預(yù)售承諾書》顯示，總共有六條內(nèi)容，其中前5條再次強(qiáng)調(diào)了多種預(yù)售政策的規(guī)定要求，重點(diǎn)在最后的第六條。該條要求樓盤辦理預(yù)售時，“接受國土房管部門的價格指導(dǎo)”，并同時承諾“不通過簽訂網(wǎng)簽合同和補(bǔ)充協(xié)議的‘雙合同’方式”進(jìn)行價格分拆銷售。

據(jù)媒體披露，近日中心區(qū)域高價樓盤申請預(yù)售證時已經(jīng)遭遇房管局的該要求，要求必須加蓋公司公章接受該承諾書才能拿到預(yù)售證，據(jù)了解該要求是在本月初開始出來。

去年第二季度，面對高漲的房價，廣州房管局在限購限貸之外，又祭出“限價、限簽、限售”的行政干預(yù)手段進(jìn)行房價調(diào)控，“限價”政策對各區(qū)域售價項(xiàng)目，特別是中心區(qū)域樓盤產(chǎn)生巨大影響，政府給出的指導(dǎo)價格不少是遠(yuǎn)低于實(shí)際銷售價格，此前有購房者就曝光過海珠有樓盤實(shí)際售價與政府指導(dǎo)價每平方米差價超過萬元。

所謂上有政策，下有對策。面對政府嚴(yán)格的價格指導(dǎo)，原先只有增城、從化這兩個限價區(qū)域出現(xiàn)的“雙合同”銷售方式，逐漸在全市開始盛行，成為各個樓盤應(yīng)對政府限價的重要手段。從今年開始，外圍的南沙、花都等區(qū)域，由于政府限價有所放松，雙合同現(xiàn)象已經(jīng)有所減少，然而中心區(qū)域由于樓盤售價較高，成為“限價”、“限簽”等行政手段政策的重災(zāi)區(qū)，此外一直執(zhí)行限價政策的增城、從化，這些區(qū)域的“雙合同”情況幾乎覆蓋了所有項(xiàng)目。

市場人士分析，如今房管局出招搞承諾書政策，必將對這些區(qū)域樓盤推新貨產(chǎn)生較大影響。

開發(fā)商“一手變二手賣”？

中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜表示，廣州從未明確“雙合同”現(xiàn)象，也未有過對“雙合同”的表述。他認(rèn)為，政府打擊“雙合同”，最終會導(dǎo)致房地產(chǎn)市場變成畸形，“要么繼續(xù)搞‘雙合同’；要么就是將一手房變成二手房來賣躲避監(jiān)管，這樣做產(chǎn)生的高額稅費(fèi)將由消費(fèi)者埋單，最終導(dǎo)致房價更高”。

“雙合同是禁不住的，由于批準(zhǔn)銷售價格與計(jì)劃銷售價格相差太大，例如5萬/平方米的項(xiàng)目只批3萬/平方米來銷售，房企一定削尖腦袋逃避。從法律角度看房企可以承諾不搞雙合同，但禁止不了業(yè)主找其他的裝修公司簽裝修合同，所以該禁止辦法在法律層面、技術(shù)層面都難有實(shí)際效果。”方圓地產(chǎn)首席市場分析師鄧浩志直言，市場在資源配置中的主導(dǎo)作用沒有在樓市落實(shí)，廣州行政干預(yù)似乎越來越嚴(yán)重，此前的公積金新政，現(xiàn)在的強(qiáng)禁雙合同，在供求矛盾突出下只會引發(fā)市場畸形發(fā)展，比如：一手主動變二手交易逃避限價，或給監(jiān)管部門腐敗帶來便利，如“公關(guān)”了的項(xiàng)目預(yù)售價格可以提高或無需承諾不搞雙合同。

其他政策會否調(diào)整未知

有業(yè)內(nèi)人士猜測，房管局針對“雙合同”推出新的管制手段，是否此前推出的限價、限簽、限售政策會有所調(diào)整放松？不過目前還未有相關(guān)信息出來。

羊城晚報記者注意到，房管局在承諾書的最后注明開發(fā)商若違反承諾，將接受“根據(jù)國家和省、市相關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策對本公司的行政處理”，不過對于具體懲罰措施，承諾書并沒有注明。