十八屆三中全會(huì)后，小產(chǎn)權(quán)房有望“轉(zhuǎn)正”的各種消息一度風(fēng)傳，但隨后國(guó)土部、住建部再次表態(tài)稱(chēng)，對(duì)其堅(jiān)決叫停。

濟(jì)南小產(chǎn)權(quán)房房主徐燕告訴記者，她在濟(jì)南市北園大街附近購(gòu)買(mǎi)的小產(chǎn)權(quán)房即將交房，但因?yàn)槌圆粶?zhǔn)未來(lái)小產(chǎn)權(quán)房的命運(yùn)，目前感到進(jìn)退兩難。據(jù)其透露，與她有同樣情況的人不在少數(shù)。

如何解決小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題，吸引了大量小產(chǎn)權(quán)房主的注意，成為他們待解的心頭之事。

接受導(dǎo)報(bào)記者采訪的上海同策咨詢(xún)總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，政府試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房，還是要把握好一個(gè)原則，那就是既要能夠帶來(lái)一定的財(cái)政收入，又可以借小產(chǎn)權(quán)房做一些民生工程。

房主之憂(yōu)

徐燕之所以擔(dān)憂(yōu)，是因?yàn)閲?guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在全國(guó)兩會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)表示，針對(duì)在建在售小產(chǎn)權(quán)房要“拆除一批、教育一批、震懾一批、問(wèn)責(zé)一批”。

就在不久 前，濟(jì)南召開(kāi)全市違法建設(shè)銷(xiāo)售小產(chǎn)權(quán)房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上要求，在建、在售小產(chǎn)權(quán)房行為要堅(jiān)決叫停，嚴(yán)肅查辦;對(duì)頂風(fēng)而上的掛牌督辦，堅(jiān)決拆除一批、教育一批。

6日，徐燕告訴導(dǎo)報(bào)記者，她購(gòu)買(mǎi)的房子在北園大街與生產(chǎn)路交界口附近。“高層住宅，每平方米6000元，一次性付款。”按照徐燕的說(shuō)法，黃金地帶，6000元一平方米的價(jià)格可以稱(chēng)之為非常便宜了。

據(jù)導(dǎo)報(bào)記者了解，徐燕老家菏澤，一直在濟(jì)南創(chuàng)業(yè)。“其實(shí)我也想購(gòu)買(mǎi)有證的商品房，但價(jià)格太高了，同樣位置的商品房，價(jià)格都在每平方米1萬(wàn)元以上，而我沒(méi)有社保，因此無(wú)法很輕松便捷地貸款，更不要說(shuō)公積金貸款了。

如今，徐燕只能默默祈禱，希望補(bǔ)交各種費(fèi)用后，將房子“轉(zhuǎn)正”。

“雖然‘轉(zhuǎn)正’要交不少錢(qián)，但總比拆除強(qiáng)，畢竟房子還是自己的。就算能拿回原購(gòu)房款，再加一定比例的補(bǔ)償，現(xiàn)在也根本買(mǎi)不到一套像樣的房子。”在她看來(lái)，“轉(zhuǎn)正”是最好的結(jié)果，即使無(wú)法“轉(zhuǎn)正”，能這樣繼續(xù)住下去也行。

盡管這樣說(shuō)，實(shí)際上即使交錢(qián)“轉(zhuǎn)正”，徐燕也不知道把錢(qián)交給誰(shuí)。“我的房子并不是從當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)購(gòu)買(mǎi)的，而是從建筑商處購(gòu)買(mǎi)的。一旦要‘轉(zhuǎn)正’，我都不知道該把錢(qián)交給誰(shuí)。”

幾經(jīng)周折，已開(kāi)發(fā)建設(shè)多個(gè)舊村改造項(xiàng)目的濟(jì)南開(kāi)發(fā)商滕可晶對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，現(xiàn)在正規(guī)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)手續(xù)繁瑣、周期較長(zhǎng)，而舊村改造項(xiàng)目手續(xù)簡(jiǎn)便，建設(shè)周期較短，資金回籠相對(duì)較快。“更重要的是，在當(dāng)前高房?jī)r(jià)背景 下，對(duì)急于擁有自己住房的購(gòu)房人來(lái)說(shuō)，‘小產(chǎn)權(quán)房’的低價(jià)位是很大的誘惑。”

對(duì)于徐燕的說(shuō)法，滕可晶給出了解釋。“一些村委在實(shí)施舊村改造時(shí)資金不足，因?yàn)樾枰ㄖ虊|款操作，事后村委會(huì)將部分房產(chǎn)抵頂給建筑商沖頂建筑資金。因此不少人是從建筑商手中買(mǎi)到的房子。”

或有折中之法

導(dǎo)報(bào)記者從濟(jì)南市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)了解到的信息顯示，目前濟(jì)南市正在全市11個(gè)縣(市)區(qū)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房做摸底調(diào)查。此次摸底的重點(diǎn)是“正在建設(shè)”和“正在銷(xiāo)售”的小產(chǎn)權(quán)房。

如何解決小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題，張宏偉提出了自己的看法。

他認(rèn)為，購(gòu)房者可通過(guò)支付轉(zhuǎn)化費(fèi)用將小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，從而使小產(chǎn)權(quán)房擁有合法的商品住房身份和地位。這樣對(duì)于政府來(lái)講，能獲得部分轉(zhuǎn)化費(fèi)用收益。“但是如果交錢(qián)就可以將小產(chǎn)權(quán)房合法化，也就意味著這些轉(zhuǎn)化費(fèi)用就是違法成本，如果違法成本不是很高，那么，有可能導(dǎo)致在執(zhí)行層面發(fā)生更多建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的行為。因此，還需要制度上和執(zhí)行上根治這種現(xiàn)象的發(fā)生，比如，集體建設(shè)用地審批標(biāo)準(zhǔn)要更加規(guī)范、杜絕審批過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象等。”

同樣，張宏偉認(rèn)為，地方政府也可以購(gòu)買(mǎi)小產(chǎn)權(quán)房，通過(guò)內(nèi)部流程轉(zhuǎn)換使小產(chǎn)權(quán)房合法化，最終沖抵保障性住房的建設(shè)任務(wù)。但由于購(gòu)買(mǎi)商品需求資金量比較 大，有可能為當(dāng)前地方政府的債務(wù)雪上加霜，導(dǎo)致政府更加依賴(lài)土地財(cái)政解決當(dāng)前地方債務(wù)的問(wèn)題。

對(duì)于使用直接拆除小產(chǎn)權(quán)房以杜絕類(lèi)似事件發(fā)生的辦法，張宏偉并不贊同。“這樣的操作面臨市場(chǎng)、社會(huì)等諸多風(fēng)險(xiǎn)，并不是最佳的方案。”

“政府試點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房，還是要把握好一個(gè)原則，那就是既要能夠帶來(lái)一定的財(cái)政收入，又可以借小產(chǎn)權(quán)房做一些民生工程。”張宏偉說(shuō)。