從投資拉動型城市發(fā)展為消費(fèi)拉動型城市
未來三亞不賣地，也能過上好日子
采訪對象：三亞市市長王勇
       1954年前，僅是崖縣的一個公社，1984年成立縣級市，1987年底升格地級市，一步一步成長為國人最喜愛的旅游目的地之一……這是三亞發(fā)展的歷史脈搏。
       而作為重要的見證者、參與者，任職三亞市市長已5年的王勇對鹿城這座年輕城市的快速成長感慨頗深。
直面問題 積極整改
       當(dāng)全國多個地區(qū)深陷“十面霾伏”，三亞的好空氣、好氣候吸引眾多游人前來“深呼吸”，使得三亞30萬常住人口的城區(qū)卻需接待100萬級的外來人潮。人流洶涌，媒體關(guān)注，三亞既喜又憂。
       “三亞發(fā)展歷史短，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展不可能一蹴而就，游客數(shù)量的集中增長及其對服務(wù)要求的提升，必然形成矛盾。這就像我家只能擺兩張桌，來了十桌的客人。”王勇坦言，鼓勵中成長和批評中改進(jìn)，都是三亞進(jìn)步的動力之源。
       “原來是游客和媒體給我們找問題。從2011年開始，我們干脆自己給自己‘找茬’，領(lǐng)導(dǎo)干部開展民生體驗(yàn)，通過政府12345熱線和特約社會督察員，去年國慶，我們自己梳理出60個問題，今年春節(jié)又梳理出典型問題，逐一整改。”王勇說，實(shí)踐證明，以問題為導(dǎo)向的倒逼機(jī)制，是管用的。
       馬年春節(jié)期間央視5次正面報道，游客滿意度達(dá)到97.59%……三亞的整治成效有目共睹。
從重投資向重消費(fèi)過渡
       經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，也是身處其間百姓幸福感的重要來源。提及三亞的經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)和旅游業(yè)是重頭戲，不過，一切正慢慢改觀。
       “三亞土地資源有限，是稀缺性資源，而房地產(chǎn)的市場需求主要來自外地，且多數(shù)為投資、度假產(chǎn)品。我們將保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，對其進(jìn)行引導(dǎo)，從土地供應(yīng)入手，引導(dǎo)企業(yè)做高端產(chǎn)品，不做小戶型，提高消費(fèi)水平。”王勇表示，三亞正從土地供應(yīng)入手調(diào)整和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今后的供地將向產(chǎn)業(yè)傾斜，把地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
       目前，三亞的房地產(chǎn)正在向金融、會展、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、智慧產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生轉(zhuǎn)型，商服用地的年度供應(yīng)比例由24%上升到55%，工業(yè)用地(主要指科研用地)比例由3%上升到13.5%。多元化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為三亞帶來可持續(xù)的稅收收入，也讓稀缺的自然資源得以最優(yōu)化的使用。
       王勇認(rèn)為，三亞將從一座投資拉動型的城市慢慢發(fā)展為消費(fèi)拉動型。三亞的消費(fèi)群將由三部分人構(gòu)成：本地居民，游客，三亞新居民。而三亞新居民，就是通過三亞提供的優(yōu)惠政策，吸引而來的產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。隨著旅游產(chǎn)品的日益豐富和新興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，未來，三亞的目標(biāo)就是讓中外游客舒心痛快地消費(fèi)，三亞不用賣房賣地，靠拉動消費(fèi)就能過上好日子。
打造“宜居、宜業(yè)、宜游”之城
       “年初勇哥高燒，馬年三亞一定紅火……”今年春節(jié)期間，王勇的一則微信引發(fā)眾人關(guān)注，這是朋友對其生病初愈的調(diào)侃，卻也道出大家的殷殷期待。
       “宜居、宜業(yè)、宜游”是王勇對于三亞發(fā)展的理解。隨著三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)腳步的加快，打造一個“以人為本，規(guī)劃先行，改善民居，培育產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展的世界級熱帶濱海度假旅游城市”，開始成為共識。
       “推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，不是簡單地把農(nóng)民戶口變市民。我們以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增加產(chǎn)業(yè)收入，以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)營性收入，以改善民居增加財產(chǎn)性收入，以促進(jìn)就業(yè)增加工資性收入，以財政補(bǔ)貼增加轉(zhuǎn)移性收入等方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。”王勇說。
       2013年，三亞城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)25460元和9795元，分別增長9.3%和11%。在不斷增加百姓收入的同時，三亞也積極投入生態(tài)保護(hù)，為市民守住綠色崛起的生命線。
       王勇透露，三亞將繼續(xù)完善城市污水管網(wǎng)，加快污水處理工程建設(shè)；加快生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)海灣環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決關(guān)閉違規(guī)的排海污水口；抓緊實(shí)施山體復(fù)綠、退果還林、海灣海灘生態(tài)恢復(fù)、紅樹林生態(tài)恢復(fù)、河道水環(huán)境治理以及濕地保護(hù)與治理等各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程，今年要完成綠化造林8000畝和退果還林1萬畝。
       沐浴在藍(lán)天碧海中，三亞不僅希望百姓腰包鼓了，更看重其幸福感的提升，這其中的關(guān)鍵就是深化改革，簡政放權(quán)，讓百姓辦事方便、舒心。
       “我們能取消就取消，能下放就下放，能提速就提速，能精簡就精簡。”王勇說。征地收益市鎮(zhèn)對半分成，撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)簡化機(jī)構(gòu)，在村設(shè)立便民服務(wù)中心，審批流程和環(huán)節(jié)網(wǎng)上公布……三亞期待打破審批的“長征圖”，讓便民利民的腳步走得更快、更扎實(shí)……