廣州市擬叫停公積金二次貨款。日前，廣州市公積金中心在其官網(wǎng)掛出一份《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問(wèn)題的通知》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)公積金貸款政策作出了多項(xiàng)修改，其中引人注目的是，規(guī)定已經(jīng)使用過(guò)住房公積金貸款的職工不能第二次申請(qǐng)貸款。

住房公積金從本質(zhì)上說(shuō)是職工的一種集資購(gòu)房基金。我國(guó)住房制度從福利分房向商品房市場(chǎng)轉(zhuǎn)化以后，公積金貸款對(duì)于解決職工的住房問(wèn)題，起到了很大的積極作用。

政府所屬的公積金中心對(duì)于公積金貸款具有管理的權(quán)力，這既是為了保持資金運(yùn)作的安全性，也是希望讓資金能夠產(chǎn)生最佳效益。在房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始后的幾年來(lái)，像廣州這樣的大城市，個(gè)人購(gòu)房總體上也被限制，因此政策面上不僅對(duì)個(gè)人購(gòu)房的商業(yè)信貸有較緊限制，對(duì)于本屬于職工所有的公積金貸款，政策面上也傾向于從嚴(yán)。這導(dǎo)致的一個(gè)后果是，公積金在解決職工住房問(wèn)題上的作用開(kāi)始減退，而積存在公積金中心的資金卻開(kāi)始膨脹。并且由于這部分資金存放在商業(yè)銀行只能得到活期儲(chǔ)蓄利率，導(dǎo)致這部分閑置資金出現(xiàn)貶值，損害了公積金參與者的切身利益。

對(duì)于個(gè)人購(gòu)房來(lái)說(shuō)，要求其一輩子只能使用一次公積金貸款，并不合理。參加工作年頭不多的年輕人在購(gòu)房時(shí)由于個(gè)人積蓄不多，一般只能購(gòu)買(mǎi)面積較小的住房，等未來(lái)個(gè)人積蓄增加后再換購(gòu)大房子。但是如果他們?cè)谫?gòu)小房時(shí)已經(jīng)使用了公積金貸款，未來(lái)?yè)Q大房時(shí)就不能再度使用公積金貸款。這會(huì)促使部分人第一次購(gòu)房時(shí)就買(mǎi)大房，從而承受沉重的債務(wù)壓力。這種“提前消費(fèi)”不僅對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)是違反了家庭用度籌劃，而且對(duì)于整個(gè)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生不可低估的副作用，年輕人在沉重的債務(wù)壓力下難以享受人生的快樂(lè)，對(duì)于其他消費(fèi)市場(chǎng)也會(huì)產(chǎn)生壓制作用。

公積金貸款只能有一次機(jī)會(huì)，與現(xiàn)行的住房限購(gòu)政策也不合拍。盡管目前各地不斷傳出房?jī)r(jià)下跌的信息，但對(duì)于廣州這樣的大城市，原有的限購(gòu)政策仍然必須執(zhí)行。但即使限購(gòu)，也是允許本地居民購(gòu)買(mǎi)二套房的，這承認(rèn)了居民有改善居住水平的正當(dāng)需求。那么，在此基礎(chǔ)上就該允許居民兩度使用公積金貸款。限購(gòu)政策的推行，本是行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的一種無(wú)奈干預(yù)，如果我們承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，那就沒(méi)有必要再在此基礎(chǔ)上跨前一步，使權(quán)力對(duì)居民正常消費(fèi)的壓制更趨嚴(yán)重。

當(dāng)然，如果出現(xiàn)了公積金入不敷出的情況，限制公積金貸款還是有其合理性的。但廣州不存在這樣的問(wèn)題，在今年的廣州兩會(huì)上，公積金積余過(guò)多成為一個(gè)熱門(mén)話題，引起政協(xié)委員的質(zhì)疑。因此，對(duì)于廣州市公積金中心來(lái)說(shuō)，目前面臨的問(wèn)題應(yīng)該是，讓這部分本屬于公積金參與者的資金盡可能多的用出去。