說起中國的房地產(chǎn)市場，大家的第一反應(yīng)總是城市中越來越高的房價和越開越多的樓盤，不過在中國農(nóng)村，呈現(xiàn)出的是另一番景象。

在各個農(nóng)村，閑置房、危房、土地和宅基地閑置的現(xiàn)象都很常見，“目前，農(nóng)村老齡化也比較嚴重，農(nóng)村的土地和房產(chǎn)都沒有得到合理有效的整合利用。”全國人大代表、浙江更香有機茶葉開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文說，要改變這樣的現(xiàn)狀，需要國家的政策扶持。

法規(guī)所限

農(nóng)村閑置房沒法流轉(zhuǎn)

“我國土地現(xiàn)狀，一是農(nóng)村宅基地大量閑置，二是城市用地指標緊張。同時，農(nóng)村人拼命往城里擠，也造成了城市公共設(shè)施的更大壓力。”俞學(xué)文說，“如今大量年輕農(nóng)民進城打工就業(yè)，進城買了房。而《土地管理法》和《物權(quán)法》等，都對農(nóng)民宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)有嚴格限制，農(nóng)民宅基地只能在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。法規(guī)所限，大量閑置的農(nóng)村宅基地被浪費了，也影響到農(nóng)民私有財產(chǎn)的正常流轉(zhuǎn)。”

俞學(xué)文說，當時制定的法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)新形勢，到了該修改的時候。

改變現(xiàn)狀

浙江能否先行試點

在俞學(xué)文看來，除了要修改、調(diào)整和農(nóng)村宅基地有關(guān)的《土地管理法》、《物權(quán)法》、《擔保法》的相關(guān)政策、法規(guī)外，還可以嘗試更多辦法，比如允許已在城鎮(zhèn)購房的農(nóng)民，自愿把農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)在市場交易流轉(zhuǎn)，讓城里人也有機會購買農(nóng)村的房產(chǎn)，“這樣才是真正讓農(nóng)民享受市場的公平配置權(quán)力。”

不過，并不是所有農(nóng)民都能進行宅基地交易，應(yīng)該有嚴格設(shè)定，“比如必須是在城鎮(zhèn)購買房子的農(nóng)民。這樣的話，不至于讓農(nóng)民賣了僅有的房產(chǎn)后無家可歸。”

而在銀行和金融方面，俞學(xué)文建議，一些金融政策也應(yīng)向農(nóng)村傾斜，給予金融信貸支持，“有了這些政策支持，農(nóng)民就可以改造自己的危房、閑置房，提升住房品質(zhì)，也能鼓勵農(nóng)民回鄉(xiāng)安居，減輕城鎮(zhèn)公共設(shè)施的壓力，可謂一舉兩得。”

俞學(xué)文說，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，大量靠的是政府財政投入，“如果這些政策落實了，相信能減輕政府壓力和投入。我在大會上的發(fā)言里就說，建議以上政策可以在浙江先行試點。”