2014年年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出，“鼓勵(lì)探索開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。事實(shí)上，“以房養(yǎng)老”在部分城市早已開始試行，但效果尚不顯著。

中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣統(tǒng)計(jì)網(wǎng)民觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，目前老百姓對(duì)“以房養(yǎng)老”的接受度較低。專家認(rèn)為，老百姓對(duì)這種模式也存在一些誤解。

“以房養(yǎng)老”，過(guò)半老百姓仍然不考慮

據(jù)全國(guó)老齡辦在2013年發(fā)布的《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告》，截至2012年年底，全國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，其中0.99億為獨(dú)居的空巢老人。我國(guó)如何應(yīng)對(duì)老齡化問(wèn)題，已越來(lái)越緊迫。

今年全國(guó)兩會(huì)前，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)詹成付表示，按照國(guó)務(wù)院35號(hào)文件的要求，以房養(yǎng)老方案由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，這個(gè)方案出臺(tái)時(shí)間點(diǎn)是今年上半年。

這意味著，爭(zhēng)議多年的“以房養(yǎng)老”模式將有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此前，北京、上海、遼寧、安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州等地已對(duì)“以房養(yǎng)老”模式進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)，但均未收獲明顯效果。

中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣2000條網(wǎng)民觀點(diǎn)統(tǒng)計(jì)，63.2%的網(wǎng)民認(rèn)為，以房養(yǎng)老“還不太適用于中國(guó)”。

“以房養(yǎng)老”這個(gè)話題很早就被提出，為什么一直沒(méi)有得到社會(huì)積極響應(yīng)？

網(wǎng)民“東林散人”認(rèn)為，主要原因在于現(xiàn)有的法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境還跟不上“以房養(yǎng)老”。“因?yàn)樗鼱可娴椒康禺a(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、社會(huì)保障部門等，對(duì)這些領(lǐng)域或部門的運(yùn)作質(zhì)量和監(jiān)管水平要求相當(dāng)高。而且，在中國(guó)人傳統(tǒng)觀念里，將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去，而無(wú)法留給子女，這樣的現(xiàn)實(shí)一下子難以接受”。

對(duì)于“以房養(yǎng)老”遭遇的民意抵觸，有學(xué)者認(rèn)為，部分是誤解導(dǎo)致的。

“在以房養(yǎng)老的宣傳過(guò)程中，老百姓對(duì)其內(nèi)涵產(chǎn)生了很多誤解。”上海社會(huì)科學(xué)院人口與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周海旺對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說(shuō)。

“有些人質(zhì)疑，讓老百姓‘倒按揭’養(yǎng)老，可能變成強(qiáng)制性的，其實(shí)并非如此。這是完全自主選擇的市場(chǎng)化養(yǎng)老方式。老年人可以選擇抵押或者不抵押。”周海旺說(shuō)。

中國(guó)老齡研究中心副研究員郭平表示，消除誤解也是政府的責(zé)任。

“對(duì)于以房養(yǎng)老這樣的養(yǎng)老政策，各地政府要根據(jù)實(shí)際情況穩(wěn)步推進(jìn)，不要?jiǎng)幼魈臁Ｊ紫纫颜畱?yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任講明白，然后實(shí)質(zhì)性地去落實(shí)政府責(zé)任。否則，很容易被老百姓理解為政府把養(yǎng)老責(zé)任往社會(huì)、家庭推，不愿意承擔(dān)責(zé)任，但實(shí)際并不是這種情況。”郭平說(shuō)。