為控制房價漲幅和“地王”頻出的現(xiàn)象，南京市政府日前發(fā)布新規(guī)，要求按季度分解控制房價漲幅，同時，要求今后在部分住宅地塊出讓時，將配建一定比例的保障房作為前置條件。
具體來說，如上一季度房價指數(shù)漲幅過高，則對當(dāng)季度目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和控制。如出現(xiàn)多個高價項目或造成指數(shù)較大上漲的樓盤，采取分時分流，合理引導(dǎo)。對高價盤、漲幅明顯偏離市場價格的項目且不接受物價、住建部門價格指導(dǎo)的，暫不核發(fā)銷售許可證。
同時，針對目前南京各個板塊“地王”頻出的現(xiàn)象，新規(guī)明確，對于可能形成高總價、高單價的住宅地塊出讓，在公布出讓起始價的同時，公布競爭的最高限價，溢價率高于45%時，停止競爭地價，現(xiàn)場轉(zhuǎn)為競配建保障房面積或保障房建設(shè)資金，配建面積最多者或出資最高者為競得人。
值得注意的是，新規(guī)明確提出，對出讓住宅用地面積10萬平方米以上的商品房，原則上配建建筑面積不少于5%的保障性住房。到2015年爭取建成各類保障性住房2000萬平方米，實現(xiàn)住房保障覆蓋20%人群的目標(biāo)。
事實上，住宅用地配建保障房的保障房建設(shè)方式并非南京首提，北京早在2008年就探索商品房項目中按一定比例配建保障性住房，隨后幾年一直在提高配建比例。據(jù)悉，2014年北京將有40%的住宅用地用于建設(shè)保障房。
廣州、上海、杭州近年來都要求出讓住宅地塊時配建保障性住房。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，住宅用地配建保障房以提高房企建設(shè)保障房的積極性，增加保障房供給，重點城市住宅用地配建保障房或?qū)⒊B(tài)化。
但市場上也有不同的觀點。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述方式實際變相提高了土地收益，避免土地溢價率達(dá)到50%被國土部約談的風(fēng)險。
事實上，這種住宅用地配建保障房的土地出讓方式，早在2010年就遭到華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)的炮轟，他認(rèn)為，配建保障性住房在推高商品房房價，并轉(zhuǎn)嫁到購房者身上，相當(dāng)于“所有的消費(fèi)者和購買者要為政府背社會保障責(zé)任”。
另外，從實際執(zhí)行上來看，以北京為例，到目前為止，這種保障房建設(shè)方式并沒有抑制“地王”的出現(xiàn)和房價的持續(xù)上漲。
