城鎮(zhèn)化須尊重農(nóng)村主體性 建城鄉(xiāng)良性互動(dòng)關(guān)系

2014年01月27日 17:25
來(lái)源:齊魯晚報(bào)
春運(yùn)又到了。每年這個(gè)時(shí)候,農(nóng)民工群體在城市與農(nóng)村之間的季節(jié)性往返大遷徙,成為中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的真實(shí)注腳。
 
就我國(guó)而言,由于歷史、國(guó)情等多方面原因,城鄉(xiāng)關(guān)系失衡比較突出,城鄉(xiāng)二元樣態(tài)呈現(xiàn)出“中心(城市)—邊緣(鄉(xiāng)村)”的結(jié)構(gòu)。這不只體現(xiàn)在城鄉(xiāng)物理空間上的隔離,還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民社會(huì)空間上的分殊,尤其是城鄉(xiāng)居民存在的發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)福利差別。
 
在這種情況下,很容易產(chǎn)生將城市視作高于農(nóng)村的區(qū)位空間的價(jià)值預(yù)設(shè),由此造成了“傳統(tǒng)—現(xiàn)代”的二元敘事思維定式:農(nóng)村是自然經(jīng)濟(jì),城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村是倫理社會(huì),城市是法理社會(huì);農(nóng)村是落后地帶,城市是先進(jìn)文明……這種典型的城市中心主義思想,不僅將落后、貧困的標(biāo)簽貼在農(nóng)村文明上,還固化進(jìn)一些基層治理者的腦海中,農(nóng)村被綁縛到了城市擴(kuò)張的戰(zhàn)車上,成為予取予奪的對(duì)象。
 
糾正城市中心主義偏見(jiàn),解決城鄉(xiāng)失衡問(wèn)題,理應(yīng)成為當(dāng)下各地城鎮(zhèn)化政策設(shè)計(jì)的邏輯支點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)愿景。城鎮(zhèn)化作為一個(gè)自然歷史過(guò)程,有其自身的規(guī)律,人們可以在探索其內(nèi)在機(jī)制的基礎(chǔ)上預(yù)先作出規(guī)劃和應(yīng)對(duì)。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人為干預(yù),必須圍繞建構(gòu)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)關(guān)系來(lái)進(jìn)行,從體制和福利層面提供助力,尊重農(nóng)村主體性,從而孕育一個(gè)既有城市性又不失農(nóng)村性的完整文明系統(tǒng)。
 
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