近日，市住建委組織召開了建立完善城鎮(zhèn)居民用水實行階梯式水價專題討論會，并邀請我市8家供水企業(yè)參與討論，為下一步我市實施階梯水價建言獻(xiàn)策。討論會的召開標(biāo)志著我市階梯水價正式提上實施日程。

據(jù)悉，階梯水價是對使用自來水實行分類計量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制的俗稱。階梯水價充分發(fā)揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面的作用，拓展了水價上調(diào)的空間，增強(qiáng)了企業(yè)和居民的節(jié)水意識，避免了水資源的浪費(fèi)。早在2002年4月1日，國務(wù)院國家計委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家環(huán)?？偩志吐?lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》，要求進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革?！锻ㄖ芬笕珖魇≥犑幸陨铣鞘许氃?003年底前實行階梯水價，其他城市則在2005年底之前實行階梯水價。

據(jù)悉，臨沂市住建委組織召開的專題會議對我市城鎮(zhèn)居民用水階梯式水價制度進(jìn)行了研究，并確定了推進(jìn)階梯水價首先是要保障居民用水基本需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，維持居民基本生活用水價格相對穩(wěn)定，要區(qū)分基本需求和非基本需求，對非基本需求，價格要體現(xiàn)水資源的合理用水需求。

其中對于各階梯式水量的確定也明確將不少于三級，原則上第一級水量要按覆蓋80%居民家庭用水戶的月均用水量確定，第二級要按覆蓋95%居民家庭用水戶的月均用水量確定，第三級按超出第二級水量的用水部分，我市各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際需要來確定。其中，當(dāng)前最主要的工作是加快城鎮(zhèn)一戶一表改造工作，必要時可將戶表改造工作納入城市建設(shè)項目內(nèi)容，加大力度，拓寬資金籌措渠道，推進(jìn)戶表改造和新建住宅水表智能化管理。

各階梯價格的制定，將根據(jù)不同的階梯保障功能，第一級和第二級要保持適當(dāng)?shù)牟顑r，第三級要反映水資源稀缺程度，拉大價差，原則上按照一、二、三級階梯水價按不低于1：1.5：3的比例確定。下一步，市住建委公用事業(yè)科還將聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制訂和推進(jìn)階梯式水價實施工作，為全市城市供水工作提供保障。

◎記者觀察

實施階梯水價 先得一戶一表

“階梯水價實施的前提是一戶一表，抄表到戶了，才能實現(xiàn)階梯水價，不然就不能知道每家用多少水。”市公用事業(yè)處工作人員告訴記者，目前我市新建小區(qū)中都已經(jīng)實現(xiàn)了一戶一表，但是大部分老舊社區(qū)仍需要“戶表”改造。

據(jù)臨沂實康水務(wù)有限公司副總經(jīng)理林凡中介紹，目前實康水務(wù)負(fù)責(zé)供水的老城區(qū)大約有20萬自來水用戶，但是只有不到5萬戶實現(xiàn)了一戶一表，如果要實行階梯水價，就必然要對剩下的15萬自來水用戶進(jìn)行戶表改造。“對于這些老舊社區(qū)來講，戶表改造不僅僅是為每家每戶安裝一塊計價表這么簡單，而是要對社區(qū)內(nèi)老化的自來水管道進(jìn)行全面整改。”林凡中告訴記者。

“從座談會上了解的情況看，目前我市階梯水價最大的難度就在于一戶一表的改造，因為工作量較大，投入財力也較多。”市公用事業(yè)處王利超科長告訴記者，除此之外，要加大自備井的關(guān)停力度，給階梯水價營造一個良好的實施氛圍。