昨日，朝陽區(qū)區(qū)長吳桂英表示，朝陽區(qū)提出要控制人口總量，將通過不再大量建設商品房來控制常住人口增速，通過打擊群租、地下空間，規(guī)范農(nóng)村出租大院，減少流動人口。
吳桂英表示，根據(jù)去年的統(tǒng)計，朝陽區(qū)現(xiàn)有常住人口374.5萬，流動人口160多萬，“雖然近幾年在人口總量上一直在控制，從2008年至今也一直是逐年減少的趨勢，但現(xiàn)在人口資源環(huán)境的矛盾、城市交通環(huán)境等各種城市病問題，在朝陽區(qū)表現(xiàn)得非常突出，所以如何提升這個區(qū)域的服務能力、服務水平也是擺在政府面前的一個非常艱巨的任務。”
吳桂英稱，朝陽區(qū)控制人口總量，有兩方面內(nèi)容，一是常住人口增速要下降，二是流動人口總量要控制。在功能布局方面，朝陽區(qū)不應該再大量地建設商品房，而是應該在現(xiàn)有土地上調(diào)整城市功能的布局，確保綠地和市政設施在朝陽的建設，確保符合產(chǎn)業(yè)功能定位的重大項目落地，要調(diào)整朝陽區(qū)的住宅結(jié)構，以此來降低常住人口的增速。
朝陽區(qū)目前還有將近200萬平方米的農(nóng)村地區(qū)沒有實現(xiàn)城市化，這些區(qū)域就在城市的邊緣，或和城市區(qū)域接合在一起。農(nóng)村有大量的出租房，有的建成了出租大院，甚至出租公寓。
“現(xiàn)在來看這些地方的基礎設施嚴重不足，比如污水處理問題、垃圾處理問題、道路基礎設施問題，還有教育衛(wèi)生公共配套服務問題，是擺在我們面前最大的困難。應該建立一個人口的預測分析，來確定我們的承載能力到底有多少。”吳桂英說，將通過對城市中群租房和地下空間的治理，以及規(guī)范農(nóng)村出租房屋，來減少流動人口。
■ 追訪
今年GDP預期增速降至7.5%
今年，朝陽區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值增長的預期目標是7.5%，2013年年初的預期為8%。相比于2013年的預期目標，今年的預期降低了0.5個百分點，“之所以放低地區(qū)生產(chǎn)總值的增速，是希望在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上留有更大的空間，同時希望能用一種理性和科學的發(fā)展來統(tǒng)籌GDP這樣一個綜合的指標。”
吳桂英解釋，將朝陽區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值的預期調(diào)整為7.5%，主要有三方面的原因，首先是要給轉(zhuǎn)型和改革留有空間，現(xiàn)階段朝陽區(qū)正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改革期，需要空間，若是(設定)增速很高，那么朝陽區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，特別是在引導高污染高耗能企業(yè)、低級次產(chǎn)業(yè)等退出朝陽區(qū)的改革上就不會有那么大的決心。
“其次，盡管GDP很重要，但朝陽區(qū)在現(xiàn)階段的發(fā)展中更強調(diào)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)。”吳桂英透露，若是按照遠期計劃，要實現(xiàn)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長倍增計劃，每年5.6%的增長就能夠?qū)崿F(xiàn)，就能允許朝陽區(qū)有更大空間做各種協(xié)調(diào)性的發(fā)展工作。
再次，按照朝陽區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢或產(chǎn)業(yè)基礎測算，7.5%的增速既能給中小企業(yè)留有發(fā)展空間，又能保證朝陽區(qū)有一個比較穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。（記者饒沛）
聲 音
●以朝陽為試點，力爭達到名醫(yī)不固定醫(yī)院，多點執(zhí)業(yè)。
●103個老舊小區(qū)今年將實現(xiàn)準物業(yè)覆蓋。
●朝陽區(qū)垃圾焚燒中心二期已經(jīng)開工，朝陽區(qū)將在生活垃圾焚燒率已達65%的基礎上繼續(xù)提升。
●違法建設一旦發(fā)生，績效考核就一票否決。
——朝陽區(qū)區(qū)長吳桂英
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