“創(chuàng)新宏觀調控方式”一詞頻頻出現(xiàn)，引人注目。
“創(chuàng)新宏觀調控方式”由李克強總理在2013年6月召開的環(huán)渤海省份經濟工作座談會上首次提出。2013年12月初，中共中央政治局會議在總結2013年以來工作時指出，創(chuàng)新調控思路和方式，深處著力、精準發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施。
元旦前夕，李克強在天津考察時也提到宏調創(chuàng)新。他說，2013年，面對復雜嚴峻形勢，我們創(chuàng)新宏觀調控方式，使經濟運行處于合理區(qū)間，貨幣政策主要指標符合預期目標。
分析人士認為，宏調創(chuàng)新體現(xiàn)了新一屆政府“穩(wěn)增長”的新思路，并將在2014年得以延續(xù)和進一步完善。
更兼顧長遠
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，2013年宏觀調控的一大變化是，從關注當前為主轉變?yōu)楦蛹骖欓L遠，更加注重避免片面追求總量擴張的傾向。
實際上，李克強在2013年3月全國兩會期間就提出，要在“有效應對當前，更加注重長遠”兩個方面下功夫。
“以往，中國的宏觀調控更注重短期經濟增長目標的實現(xiàn)，對中長期規(guī)劃的重視不夠。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經濟學家莊健接受記者采訪時說。
“速度要實實在在，不要盲目攀比，不要有水分”“使中國經濟不發(fā)生大的波動”“打造中國經濟升級版”……決策層思路的調整從十八大以來李克強的諸多新表述中可見一斑。
重預期管理
在長遠和當前之間尋找平衡，怎樣的增長速度最好?做好對經濟增長的預期管理成為今年宏調的另一處創(chuàng)新。
“使經濟運行處于合理區(qū)間”“上下限”“堅持底線思維”“在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間，找到一個'黃金平衡點’”……習近平主席和李克強總理的上述言論無不透露出對預期管理的重視。
莊健告訴記者，輿論中不乏有聲音認為中國經濟面臨“硬著陸”風險，新一屆政府提出“底線思維”的表述，用合理區(qū)間和上下限來引導市場預期和方法，效果很好。
關注供給面
張立群認為，在繼續(xù)穩(wěn)定需求的同時，2013年以來調控還更加關注政策對供給面改善的效果。
“財政、貨幣政策不僅注重調節(jié)需求總量，而且注重兼顧經濟轉型升級和企業(yè)發(fā)展能力增強，包括企業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善，產業(yè)發(fā)展環(huán)境的改善，以及經濟結構的調整。”他說。
以貨幣政策為例，盡管2013年一季度和二季度經濟增長持續(xù)放緩，但2013年政府并未通過降息和降低存款準備金率來刺激需求。與此同時，金融機構貸款利率管制自2013年7月20日起全面放開，以優(yōu)化金融資源配置，更好支持經濟結構調整和轉型升級。
此外，減免小微企業(yè)稅收負擔、營改增試點范圍擴大等結構性減稅措施的推進，也佐證了決策層對改善供給面的關切。
2014：寓改革于調控中
受訪專家認為，2014年是經濟轉型將進入取得實質性進展的新時期，以改革來完善調控是2014年宏調創(chuàng)新的最大看點。
中央經濟工作會議指出，明年要“保持調控定力，堅持底線思維”。同時，會議提出要用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，寓改革于調控之中；要把握好經濟社會發(fā)展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點，不斷完善調控方式和手段。
“最大的創(chuàng)新點，就是用全面深化改革的方法來實現(xiàn)穩(wěn)中求進。”張立群說，期待2014年政府全面落實三中全會決定提出的各項改革任務，通過體制機制的實質性完善，化解債務風險和過剩產能，激發(fā)民間投資活力，讓市場在資源配置中真正起到決定性作用，讓經濟發(fā)展“上檔升級”。
莊健則認為，無論是調控創(chuàng)新還是成果轉變，都需要一個過程。“黃金平衡點如何找、存量流量的關系應該怎樣、需求和供給如何平衡，這都不是短期能夠實現(xiàn)的，保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性很有必要。”
免責聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉載自其它媒體，轉載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如有新聞稿件和圖片作品的內容、版權以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
