在審計(jì)署公布全國(guó)各級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)后,國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人于12月31日表示,允許平臺(tái)公司借新債還舊債。發(fā)改委強(qiáng)調(diào),將堅(jiān)決剎住地方政府性債務(wù)無(wú)序擴(kuò)張勢(shì)頭。
12月30日,審計(jì)署發(fā)布的全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月底,全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)為206988.65億元,負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元,可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億元。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議此前提出,要把控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。發(fā)改委表示,從上述我國(guó)政府性債務(wù)的指標(biāo)看,尚在合理范圍,我國(guó)地方政府性債務(wù)規(guī)??傮w可控。
“2014年是企業(yè)債券償債高峰,預(yù)計(jì)將有1000億元城投債券到期兌付。”針對(duì)如何防范地方政府和投融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),上述負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)對(duì)投融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)的摸底排查和監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)償債責(zé)任,杜絕出現(xiàn)局部性風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),發(fā)改委表示,將允許平臺(tái)公司發(fā)行部分債券對(duì)“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換,加大債務(wù)重組力度。因平臺(tái)公司項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口,無(wú)法完工實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益的情況下,可考慮允許這些平臺(tái)公司發(fā)行適度規(guī)模的新債,募集資金用于“借新還舊”和未完工的項(xiàng)目建設(shè),確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。
發(fā)改委強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決剎住地方政府性債務(wù)無(wú)序擴(kuò)張勢(shì)頭,區(qū)分債務(wù)情況實(shí)行差別化管理。且將盡快出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,按照不同地區(qū)信用水平、負(fù)債規(guī)模和債務(wù)率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的不同,實(shí)施差別化分層次監(jiān)管。今后,地方政府性債務(wù)將被分門(mén)別類納入全口徑預(yù)算管理,嚴(yán)格政府舉債程序。