中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)第六條明確提出，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判。而就在此前一天，山東省商務(wù)廳發(fā)布消息，省政府已向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于試點(diǎn)建設(shè)青島貿(mào)易自由港區(qū)的請(qǐng)示》，擬申請(qǐng)青島自由貿(mào)易港區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，并積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。

據(jù)了解，自上海自貿(mào)區(qū)掛牌建立后，全國(guó)共有包括天津、廈門、重慶等在內(nèi)的18個(gè)城市提交了自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)，而據(jù)商務(wù)部辦公廳消息，我國(guó)有望于明年挑選一到兩個(gè)城市設(shè)立第二批自貿(mào)區(qū)。專家表示，雖然18個(gè)城市爭(zhēng)奪兩個(gè)名額，競(jìng)爭(zhēng)激烈，但青島擁有區(qū)位和面向日韓市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

擬規(guī)劃面積接近上海自貿(mào)區(qū)

實(shí)際上，今年八月，青島就曾向商務(wù)部申請(qǐng)建設(shè)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)，作為青島建立中日韓自貿(mào)區(qū)課題組成員，市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉文儉認(rèn)為，此次青島的自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)與此前的中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)必然有著緊密關(guān)聯(lián)，他說(shuō)：“建立自貿(mào)區(qū)已成為我們對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的必由之路，上海自貿(mào)區(qū)的正式成立，更是激發(fā)了其他各城市的積極性，從這次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神看，這個(gè)趨勢(shì)還將進(jìn)一步延續(xù)。”

從此次山東省政府提交的請(qǐng)示上看，擬申請(qǐng)的青島自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，僅與上海自貿(mào)區(qū)相差1.68平方公里，自貿(mào)區(qū)將以9.72平方公里的青島保稅港區(qū)為主體，涵蓋整個(gè)前港灣碼頭作業(yè)用地及后方物流用地。

青島市商務(wù)局局長(zhǎng)馬衛(wèi)剛表示，在開(kāi)展雙向貿(mào)易方面，青島有著很大的合作空間，近年來(lái)，青島一直在鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)來(lái)和走出去，推動(dòng)建立更合理的國(guó)際分工體系，申報(bào)青島自貿(mào)區(qū)就是加快建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的重要突破口。

區(qū)位是青島最大優(yōu)勢(shì)

青島依托得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，歷來(lái)與日韓兩國(guó)的貿(mào)易非常密切，而且近年來(lái)，三方的相關(guān)合作日益深入，劉文儉認(rèn)為，中日韓三國(guó)在自貿(mào)區(qū)談判上一度因領(lǐng)土爭(zhēng)端而擱置，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為重要任務(wù)之一，有望開(kāi)啟新一輪談判，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的落地。

劉文儉認(rèn)為：“從現(xiàn)在的情況看，中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)在青島落地的可能性很大，除了區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，青島保稅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也將成為日后自貿(mào)區(qū)的借鑒，另外，青島市政府對(duì)建立自貿(mào)區(qū)的積極性很高，這也是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)在青島落地的關(guān)鍵。”

建立自貿(mào)區(qū)，對(duì)島城企業(yè)和市民將帶來(lái)怎樣的影響呢？劉文儉說(shuō)：“自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅的免除和降低最直接的影響就是企業(yè)成本的降低和效率的提高，但應(yīng)當(dāng)注意的是自貿(mào)區(qū)的建立一方面確實(shí)有利于青島紡織、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對(duì)一些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)則會(huì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)的建立，最大也是最直接的影響就是能夠購(gòu)買到更豐富、更正宗、更便宜的各種海外商品。”

應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變遷

在中歐陸家嘴(600663,股吧)國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍看來(lái)，在上海自貿(mào)區(qū)后，為了平衡各地利益，國(guó)家將會(huì)陸續(xù)審批一些各地申報(bào)的自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)申請(qǐng)，而青島申報(bào)的中日韓自貿(mào)區(qū)很有可能會(huì)有大的突破，這其實(shí)不光是在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)一些改革措施，更重要的是為迎接下一輪的全球化做挑戰(zhàn)。

不管上海自貿(mào)區(qū)還是青島中日韓自貿(mào)區(qū)，其實(shí)在背后都是為了中國(guó)加入TPP(跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)議)。

“TPP實(shí)際上是一種新的貿(mào)易規(guī)則，就跟WTO一樣，只不過(guò)比WTO更深一步，算是一個(gè)WTO的加強(qiáng)升級(jí)版。”劉勝軍表示，以美國(guó)主導(dǎo)的TPP、TTIP談判為標(biāo)志，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則開(kāi)始重構(gòu)。中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這樣的國(guó)際規(guī)則變遷，成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，從這個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)應(yīng)該有緊迫感。