十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“加快戶籍制度改革，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制”和“把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系”。事實(shí)上，早在2011年4月，山東就由德州肇始，首次嘗試低門檻的落戶政策，并取消了以往外來人口與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的差別待遇；此后，省內(nèi)多地相繼結(jié)合地方實(shí)際情況，合力推開山東省新一輪戶籍改革。
省內(nèi)10地市出新政，租房也可落戶
2011年4月，德州在全省率先嘗試低門檻落戶政策，并取消了外來人口與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的差別待遇，二者開始同等享受多個方面的社會福利。2012年3月，山東省政府辦公廳公布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，要求以合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件推開新一輪戶籍改革。
全省至今已有10個地級市出臺了當(dāng)?shù)?ldquo;戶改”細(xì)則，其中，濟(jì)南以下轄的商河縣做試點(diǎn)工作，濟(jì)寧在曲阜推行了新戶改政策。此外，青島市也正在起草本市戶籍制度改革方案，將提出分區(qū)域?qū)嵤┎顒e化落戶政策。
省內(nèi)此番新一輪戶改中，對“租房落戶”均要求“要有穩(wěn)定生活來源”，并且同時有對租住時間的要求。其中，日照為“租住成套房屋并實(shí)際居住5年以上”，淄博為3年以上，菏澤、濱州、德州、聊城、濰坊為2年以上，而煙臺只需實(shí)際居住1年以上。
盡管各地對“租房落戶”所要求的條件不盡一致，但總體來看，新戶改比舊戶籍政策最大的進(jìn)步就是落戶條件從“有住房”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;有房住”。
老家“雙保留”，進(jìn)城可繳公積金
在省內(nèi)新一輪戶改中，“人的城鎮(zhèn)化”成為重點(diǎn)。去年濟(jì)南商河縣試點(diǎn)戶籍改革，規(guī)定：轉(zhuǎn)戶居民可享有同等“城市五項(xiàng)待遇”，即養(yǎng)老保障、教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障和住房保障； 同時還可保留“農(nóng)村五項(xiàng)權(quán)益”。
今年2月份淄博市戶改意見中，也明文規(guī)定：現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地，必須尊重本人意愿，非經(jīng)法定程序不得強(qiáng)制收回； 自2013年4月1日起，落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口可繼續(xù)享受目前農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等與土地相結(jié)合的國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
而在今年5月煙臺推出的新戶籍政策中，除可繼續(xù)享受上述國家惠農(nóng)政策外，還為落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口保留一定的生育政策過渡期：5年內(nèi)可繼續(xù)執(zhí)行原戶籍地生育政策。
到今年9月，省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》，對上述各地的實(shí)踐，更是采用明文形式在全省確定了下來。上述《意見》還提出“各地要將符合條件農(nóng)民工納入公共租賃住房供應(yīng)范圍”、“各地要將住房公積金制度逐步覆蓋到在城市中有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工，允許農(nóng)民工及其單位暫按較低的繳存比例，先行建立住房公積金賬戶。”
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
