三中全會公報提出了“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，多位專家昨晚表示，三中全會如人所料涉及中國土地市場制度改革，接下來就要看具體操作方案，漸進(jìn)可能性更大，包括穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。此外，專家也認(rèn)為，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，是指要做到農(nóng)村建設(shè)用地和城市建設(shè)用地的公平與同權(quán)，保障農(nóng)民在土地上的合法財產(chǎn)權(quán)利，但農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房不會很快“轉(zhuǎn)正”。

 

據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，從1995年到2010年，全國小產(chǎn)權(quán)房建筑面積累計超過7.6億平方米，相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)住宅竣工面積總量的8%。其中“十一五”時期，小產(chǎn)權(quán)房竣工規(guī)模就達(dá)到2.83億平方米。而在非官方統(tǒng)計里，這個數(shù)字則更為龐大。

 

亞太地產(chǎn)協(xié)會會長謝逸楓（財苑）則對證券時報記者表示，公報指明了方向，就是讓農(nóng)民享受更多土地改革紅利。但是，真正要落實小產(chǎn)權(quán)房的入市、集體所有制房地產(chǎn)的入市問題，還需要有很多細(xì)則。至于房地產(chǎn)長效調(diào)控，公報沒有很重點地談到。“我估計，房產(chǎn)稅仍處于繼續(xù)研究階段，不排除部分地區(qū)試點。未來的方向還是在保障房和廉租房建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動房地產(chǎn)行業(yè)的市場化。”謝逸楓說。

 

 

據(jù)上證報報道，專家普遍表示，從長遠(yuǎn)來看，對于土地制度的改革重點，將是農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)，而且這項改革很可能融入城鎮(zhèn)化改革進(jìn)程之中。但在改革的路徑選擇上，漸進(jìn)可能性更大。

 

“對于農(nóng)村集體建設(shè)用地的經(jīng)營權(quán)可適當(dāng)放開，但是對于‘小產(chǎn)權(quán)房’還是不能馬上放開，因為目前‘小產(chǎn)權(quán)房’問題都還沒有解決，一放開只能更混亂。”住建部政策研究中心原副主任王玨林說。

 

“當(dāng)前一些城市居民去農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房，試圖博取三中全會后有關(guān)農(nóng)村土地改革的政策紅利。我覺得這是一種一廂情愿的政策誤讀。期待農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房能夠很快‘轉(zhuǎn)正’并不現(xiàn)實。”三農(nóng)問題專家、中國人民大學(xué)可持續(xù)發(fā)展高等研究院執(zhí)行院長（財苑）溫鐵軍說。