近5年全國(guó)平均供地率僅為58.6% 饑餓營(yíng)銷(xiāo)或推高地價(jià)(2)
2013年10月17日 09:46
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
有保有壓的供地規(guī)模
主管部門(mén)國(guó)土部一直都在力促增加供地規(guī)模，并將之作為房地產(chǎn)用地調(diào)控的核心，并頻頻到地方調(diào)研供地改革動(dòng)態(tài)。
上述國(guó)土部知情人士表示，根據(jù)國(guó)土部調(diào)研，地方用地需求有差異，未來(lái)在供地環(huán)節(jié)，國(guó)土部將更多采用分類(lèi)指導(dǎo)策略，加大供需緊張地區(qū)的供地需求；壓縮此前供地規(guī)模較大、供地較為粗放的地區(qū)規(guī)模。
實(shí)際上，分類(lèi)供地模式在2013年的數(shù)據(jù)上亦有體現(xiàn)。10月16日，國(guó)土部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)住宅用地供應(yīng)9.17萬(wàn)公頃，同比增加28.4%，遠(yuǎn)超近五年同期均值（6.29萬(wàn)公頃）。
其中，70個(gè)大中城市前9月住宅用地供應(yīng)3.48萬(wàn)公頃，同比增加32.7%，其中住宅用地同比增加的有47個(gè)，同比減少的有23個(gè)。
值得一提的是，一線(xiàn)和部分二線(xiàn)熱點(diǎn)城市明顯提升了土地供應(yīng)的速度，而前幾年少數(shù)供應(yīng)規(guī)模偏大的城市，則適當(dāng)放緩了住宅用地的供應(yīng)。
根據(jù)國(guó)土部提供的數(shù)據(jù)，前三季度，一、二、三線(xiàn)城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%。
總體看，上述國(guó)土部相關(guān)人士表示，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)“一線(xiàn)城市”前9月住宅用地的供應(yīng)量已接近或超過(guò)去5年平均水平。
另外，上述人士表示，國(guó)土部已經(jīng)要求供需緊張的重點(diǎn)城市，繼續(xù)增加供地，預(yù)計(jì)年內(nèi)一線(xiàn)和部分熱點(diǎn)二線(xiàn)城市供應(yīng)力度，將會(huì)繼續(xù)加大。
巡查促囤地開(kāi)發(fā)
上述國(guó)土部人士介紹，今后緩解土地供需矛盾的一大途徑就是土地集約利用和差別化供地。未來(lái)國(guó)土部還將在加快建立批而未用指標(biāo)考核體系，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，完善批而未用土地監(jiān)管等方面，建立一套長(zhǎng)效機(jī)制。
國(guó)土部正在全國(guó)建立一套土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度，推進(jìn)對(duì)已供土地特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的監(jiān)管。在該系統(tǒng)下，國(guó)土部要求各地要加大對(duì)批而未供、供而未用土地的處置力度，強(qiáng)化土地使用效率考核。
據(jù)上述國(guó)土部人士透露，該巡查系統(tǒng)將已經(jīng)供應(yīng)的“特殊”大地塊比如地王等地塊，作為今明兩年的監(jiān)管重點(diǎn)，防止囤地、閑置等狀況，督促其盡快形成供應(yīng)。
寧夏省國(guó)土廳的一位人士透露，2013年國(guó)土部每個(gè)季度都會(huì)公布各地供地和土地違約情況，針對(duì)部分地方存在的批而未用情況，要求各地制定分類(lèi)處理意見(jiàn)，對(duì)于供地率低的城市將進(jìn)行督查，并將根據(jù)地方批而未用的情況，核減下一年度計(jì)劃指標(biāo)。
根據(jù)國(guó)土部提供的資料，截至9月底，全國(guó)未竣工住宅用地超過(guò)40萬(wàn)公頃，比年初增加9.3%。在建住宅用地約27.6萬(wàn)公頃，比年初增加5%，已供土地正逐步進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
上述國(guó)土部人士表示，按照正常開(kāi)發(fā)周期，預(yù)計(jì)明年上半年將有相當(dāng)數(shù)量已供土地會(huì)形成有效供給，不僅能夠有效穩(wěn)定當(dāng)前房屋和土地市場(chǎng)預(yù)期，還有助于保證后市住房持續(xù)有效供給。
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