老干部、茶農(nóng)的阻擊戰(zhàn)
事情在2013年5月開(kāi)始發(fā)生變化，南平市出臺(tái)了進(jìn)一步的更名遷府方案。這與2009年其中一套方案相同，武夷山市更名為武夷區(qū)，確定遷府至武夷新區(qū)。但開(kāi)發(fā)商們的心情卻突然經(jīng)歷了過(guò)山車(chē)式的起伏，從山峰突然跌到了谷底：南平市剛通過(guò)“遷府”的初步?jīng)Q定，就遭遇了一次聲勢(shì)浩大的阻擊。
“我們反對(duì)。”武夷山市的一名正處級(jí)退休官員直言不諱。3個(gè)月前，正是這11名正處級(jí)退休老干部寫(xiě)給武夷山市委的一封公開(kāi)信，掀開(kāi)了阻擊南平市“遷府更名”的大幕。
“毫無(wú)征兆，我們就聽(tīng)到了南平市委作出撤銷(xiāo)地級(jí)南平市，設(shè)立地級(jí)武夷山市，將武夷山市更名為武夷區(qū)的決定。”
武夷山市前身為崇安縣，曾以偏僻落后著稱(chēng)。1989年成功更名為武夷山市。“改名武夷山，是最大的一次機(jī)會(huì)，受益于此。我們拿到了三塊牌子：武夷山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。”
“武夷山確實(shí)是塊好招牌。”要求匿名的一位武夷山景區(qū)名勝區(qū)管委會(huì)的退休領(lǐng)導(dǎo)告訴南方周末記者，“沒(méi)有更名，就沒(méi)有武夷山市的今天。”
武夷山市的旅游現(xiàn)已風(fēng)生水起。“我們有旅行社八十多家，酒店賓館兩百多家，導(dǎo)游兩三千號(hào)人，在全國(guó)都算是比較有規(guī)模的。”而光景區(qū)一年收入四億多元，上繳市財(cái)政一億多元，旅游業(yè)幾乎占財(cái)政收入的三分之一。
“兒子比老子的名氣大，外面的人多知道武夷山不知南平。”要求匿名的武夷山市官員說(shuō)，“他們還以為南平是武夷山下屬的。”一些領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)武夷山考察，點(diǎn)名陪同的往往只有武夷山市的領(lǐng)導(dǎo)。
“這是在重復(fù)建設(shè)。”這位老干部說(shuō)，武夷山市本有高鐵、機(jī)場(chǎng)，現(xiàn)在武夷新區(qū)卻要重新再建。“在武夷新區(qū)的南林核心區(qū)，此前除了良田，幾乎一窮二白，一點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有。要新建一個(gè)地級(jí)的新城市，談何容易。”
老干部們說(shuō)，1949年后，南平市已經(jīng)搬過(guò)兩次。“前幾次已經(jīng)越搬越窮，慘痛教訓(xùn)還在，為何又重蹈覆轍？”
而更重要的是，這正與2013年最新出臺(tái)的中央政策相悖，“國(guó)務(wù)院要求5年內(nèi)不得新建樓堂館所，南平市怎么能公然違背中央？”
“這更是與武夷山市奪利。”在武夷山市的反對(duì)者看來(lái)，更名遷府看起來(lái)更像是為了扶持武夷新區(qū)，犧牲武夷山市的利益。而武夷山的茶商、茶農(nóng)也是最反對(duì)的群體之一。武夷山茶葉同業(yè)公會(huì)要求匿名的人士說(shuō)，為保品質(zhì)，武夷山政府一直控制茶田、茶山的規(guī)模，武夷茶在市場(chǎng)上比較緊俏。一旦更名，整個(gè)閩北茶都可名正言順地打“武夷茶”概念，規(guī)模擴(kuò)大的結(jié)果便是武夷茶含金量被稀釋。
更令武夷山人不解的是，“為了扶持新區(qū)，南平市已經(jīng)好幾次跟武夷山市爭(zhēng)奪項(xiàng)目了。”要求匿名的武夷山市一名現(xiàn)職干部說(shuō)，前兩天剛剛與武夷山市簽約的兩個(gè)項(xiàng)目，投資超過(guò)上百億元的陸地港項(xiàng)目和投資60億元的國(guó)家體檢中心，南平市此前就一直游說(shuō)他們轉(zhuǎn)到新區(qū)投資。
根據(jù)此前的規(guī)劃綱要，到2015年，武夷新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到320億元，五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)突破1500億元。
“不過(guò)，目前建成投產(chǎn)的廠(chǎng)商還不多。”知情者說(shuō)，雖然基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，但根據(jù)此前管委會(huì)公布的數(shù)字，人們對(duì)新區(qū)的產(chǎn)值印象一直停留在三億多元。此后再無(wú)確切的更新數(shù)字。
在武夷新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，南方周末記者看到，林立的塔吊之下，動(dòng)土施工建設(shè)的大多還是房地產(chǎn)項(xiàng)目。武夷山市的一位官員擔(dān)心，這么多基礎(chǔ)設(shè)施投入，遷府已變得勢(shì)在必行，“如果遷府不成，吸引不到人入住，新區(qū)很可能將成為又一座鬼城”。
騎虎難下
“我也是聽(tīng)說(shuō)，并沒(méi)有傳達(dá)到我這層。”2013年9月24日，南平市委常委、武夷山市委書(shū)記梁偉星在答復(fù)南方周末記者時(shí)，對(duì)上述2013年5月最新方案不置可否。
9月25日，南方周末記者多次撥打南平市委書(shū)記和市長(zhǎng)的手機(jī)，但一直未獲接通。
2009年的更名方案，“聽(tīng)說(shuō)方案最后遞交到了民政部，但由于黃山更名的失敗先例在先，最后被打回沒(méi)有通過(guò)。”武夷山市的一位官員說(shuō)。黃山市既丟失了徽州文化，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“大黃山市”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
而更重要的是，出于兩地分居等考慮，南平的公務(wù)員此前也并未一邊倒地支持。“只是聽(tīng)說(shuō)最近，政府答應(yīng)建安置房，先到先得，才爭(zhēng)取了一大批人。”
“這次的最新方案，他們也一直沒(méi)有說(shuō)過(guò)是否會(huì)上報(bào)。”但多位人士告訴南方周末記者，9月4日前后，福建省委已經(jīng)原則同意，將更名遷府的方案繼續(xù)往上報(bào)。
南平市政府猶抱琵琶半遮面，這在膠著狀態(tài)下似乎是最不壞的選擇。
不過(guò)，遷府或許早已成為定案。5個(gè)月前，網(wǎng)友在南平市政府官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，一則由南平市規(guī)劃局審核審批科發(fā)布的信息顯示，有著發(fā)證編號(hào)的“南平市更名為武夷山市行政中心辦公樓”項(xiàng)目，正位于武夷新區(qū)最核心的“南林大街36號(hào)”，建設(shè)單位正是南平市人民政府辦公室。但該信息很快被刪除。
雖然“更名遷府”在公開(kāi)場(chǎng)合已不再提及，但新區(qū)仍在加速建設(shè)。“調(diào)子更高了。”武夷山的反對(duì)者注意到，就在9月初，南平市人大常委會(huì)剛剛集體視察武夷新區(qū)，表示新區(qū)建設(shè)正進(jìn)入新階段。在南平市電視臺(tái)開(kāi)辟的“新武夷”欄目中，一些規(guī)劃中的大項(xiàng)目也開(kāi)始頻頻亮相。
“暫時(shí)不開(kāi)工建設(shè)市政府新行政中心，并不代表停止遷府。”多位南平市的官員說(shuō)，在武夷新區(qū)內(nèi)，一系列重大市政工程項(xiàng)目，比如學(xué)校、醫(yī)院、公園等等市政服務(wù)配套工程，依然按計(jì)劃加快推進(jìn)。
8月8日，代表南平最優(yōu)質(zhì)教育資源的南平一中、南平市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、南平市實(shí)驗(yàn)幼兒園，在南平市教育局簽約決定，將投資建設(shè)武夷新區(qū)的新校區(qū)。
“我們現(xiàn)在是騎虎難下。”多位南平市的官員告訴南方周末記者。武夷新區(qū)現(xiàn)在數(shù)百億元的建設(shè)資金，除了部分來(lái)自南平市，大多數(shù)是靠融資手段。“除了賣(mài)地所得，光是福建省方面出面協(xié)調(diào)興業(yè)銀行授信的就有200億元。真金白銀，自己砸下去的錢(qián)，最起碼也有20多億元。”而南平市一年的財(cái)政收入不過(guò)近70億，除去正常預(yù)算，本已所剩不多。“設(shè)身處地想，我們只能救市，繼續(xù)往前走。”
投入依然在繼續(xù)。9月17日，南平市委辦對(duì)外宣布，武夷新區(qū)已決定與中國(guó)北車(chē)集團(tuán)合作，將在2014年開(kāi)工、共同建設(shè)福建省首個(gè)輕軌項(xiàng)目。起于高鐵武夷山東站、終于武夷山景區(qū)公館大橋的這條輕軌，經(jīng)由武夷新區(qū)，將把“現(xiàn)有武夷山市區(qū)和建陽(yáng)市區(qū)基本連成一體，使之成為閩浙贛交界區(qū)域重要中心城市”。
這一次，它依然是大手筆——30億元。
