探因
“政策出臺為了‘穩(wěn)增長’”
我國二季度GDP增長7.5%，宏觀經(jīng)濟增速已連續(xù)兩個季度出現(xiàn)回落，下半年經(jīng)濟增長面臨較大壓力。專家稱，央行此時取消貸款下限，引導融資成本的降低，有利于宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，央行放開貸款利率管制，會推動社會融資成本下降，繼而影響整體經(jīng)濟層面。央行選擇這個時機，更多是出于“穩(wěn)增長”考慮。
北大國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學教授黃益平發(fā)表微博稱，很多人包括克魯格曼都在預言中國經(jīng)濟不行了，還有很多人在期盼政府重回刺激政策老路。取消貸款下限的決定其實是新政府堅定不移地推動改革的一個重要聲明，銀行貸款利率下移對當前疲軟的宏觀經(jīng)濟可以起到穩(wěn)定作用。
對于此時取消貸款利率下限管理，央行表示，從宏觀層面看，當前我國的經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，價格形勢基本穩(wěn)定，是進一步推進改革的有利時機。從微觀主體看，隨著近年來我國金融改革的穩(wěn)步推進，金融機構財務硬約束進一步強化，自主定價能力不斷提高，企業(yè)和居民對市場化定價的金融環(huán)境也更為適應。
■ 影響
貸款利率短期難降
中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，央行此舉與此前國務院總理李克強提出的引導信貸資金支持實體經(jīng)濟,加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸傾斜的政策思路一脈相承，意在倒逼銀行業(yè)務轉型，可使其將更多貸款向中小企業(yè)傾斜。
據(jù)悉，此前銀行對一些央企、國企會以比較低的利率發(fā)放貸款，但即使是這些企業(yè)，能獲得0.7倍貸款利率的也很少；而中小企業(yè)獲得貸款時利率一般都是上浮的。郭田勇表示，現(xiàn)在貸款利率下限放開，央企、國企對銀行的議價能力進一步增強，這樣一些銀行為了提高收益，就必須更多地將貸款轉向中小企業(yè)。
他還表示，此舉也有助于培養(yǎng)銀行的定價能力，為下一步存款利率的放開進行一次“演練”，并積累經(jīng)驗。
取消貸款利率下限是否立刻就能引發(fā)貸款“降價”？對此，專家普遍認為，目前形勢下象征意義大于實際。
金融專家李迅雷認為，一季度銀行90%貸款仍執(zhí)行基準以上利率。在目前市場資金仍偏緊情況下，就算放開貸款利率管制，市場利率也難下降。連平也認為，由于社會整體融資需求依然旺盛，比如地方貸款平臺、房地產(chǎn)企業(yè)等，商業(yè)銀行依然占據(jù)議價優(yōu)勢，因此，利率下行幅度不會太大。
魯政委認為，貸款下限取消后，貸存比取消、國企改革深化、地方政府行為規(guī)范、發(fā)債40%限額取消應推進。
貸款利率政策歷次調(diào)整
1987年
央行允許貸款利率在流動資金貸款利率的基礎上，上下浮動20%
1996年5月
貸款利率上浮幅度縮小為10%
1998年10月
貸款利率上浮幅度擴大到20%
1999年4月
縣以下金融機構發(fā)放貸款利率最高可上浮30%
2004年1月
貸款上浮范圍擴大到基準利率的1.7倍，下限為0.9倍
2004年10月
貸款上浮取消封頂；下浮的幅度為基準利率的0.9倍
2012年6月
貸款利率下限降低到各檔基準利率的0.8倍
2012年7月
貸款利率下限進一步降低至各檔基準利率的0.7倍
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