房產(chǎn)稅征收還應(yīng)動“存量”

2013年05月31日 15:51
來源: 經(jīng)濟(jì)參考報
據(jù)報道,個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)圍已確定“向增量開刀”的思路,下半年將是試點(diǎn)擴(kuò)圍的關(guān)鍵時點(diǎn)。
 
有網(wǎng)民不認(rèn)同這一思路,認(rèn)為征房產(chǎn)稅必須增量、存量一起征,以體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對增量征稅有利于改革的順利推進(jìn)。不過,征收房產(chǎn)稅的長期目標(biāo)應(yīng)是為地方建立財政來源的長久通道。同時,在逐步擴(kuò)大和深化房產(chǎn)稅征收的同時,房地產(chǎn)調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
 
只征增量是否“太溫柔”
 
有網(wǎng)民認(rèn)為,征房產(chǎn)稅必須增量、存量一起征,且應(yīng)對正常剛需性購房免稅,從而體現(xiàn)調(diào)節(jié)住房市場的公平性。也有網(wǎng)民認(rèn)為,考慮到改革的漸進(jìn)性特征,在擴(kuò)大的試點(diǎn)中只針對增量征稅有利于改革的順利推進(jìn)。
 
博主“顧海波”說,房產(chǎn)稅實際上就是保有稅,只要符合法律法規(guī),房產(chǎn)稅就應(yīng)該存量、增量一起征。當(dāng)然,一套房、保障房可不征或象征性征,這有利于中國房地產(chǎn)業(yè)的長治久安。
 
博主“陳真誠”說,對于存量房按評估值開征房產(chǎn)稅,房地產(chǎn)評估辦法與技術(shù),其實已經(jīng)在一些地區(qū)進(jìn)行了多年的研究與準(zhǔn)備,筆者認(rèn)為在這方面已不存在太大的技術(shù)性難題。
 
有網(wǎng)民總結(jié)道,針對增量進(jìn)行征稅的改革阻力較小,便于試點(diǎn)和擴(kuò)容順利進(jìn)行;但這并不意味著可以長期回避存量,征房產(chǎn)稅從交易環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)是大勢所趨。
 
征房產(chǎn)稅并非只為抑房價
 
從世界范圍看,房產(chǎn)稅是許多國家地方政府的重要稅源。網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),征收房產(chǎn)稅主要是針對高企的房價,但長期趨勢應(yīng)是使其成為地方財政的來源通道之一。
 
博主“葉檀”認(rèn)為,房產(chǎn)稅的長遠(yuǎn)目標(biāo)之一應(yīng)該是:建立地方財政來源的長久通道,逐步退出土地財政。賣地生財從根本上摧毀了合法合理的稅收體制,嚴(yán)重增加了中國的信用風(fēng)險與金融風(fēng)險。不要說有的城市已經(jīng)無地可賣,就是有地可賣的城市也應(yīng)該逐漸減少土地財政的重要性,回歸稅收常態(tài)。房產(chǎn)稅就是立足于長遠(yuǎn)、理順制度的基礎(chǔ)稅收。
 
網(wǎng)民“巍子”說,房產(chǎn)稅應(yīng)該越來越多地體現(xiàn)出地方政府增加收入的潛力,以替代土地批租、土地財政收入等。
 
不過,也有網(wǎng)民認(rèn)為,短期內(nèi),房產(chǎn)稅應(yīng)更多地體現(xiàn)為對房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收。讓占有房產(chǎn)多的人多交稅,可有效調(diào)節(jié)社會住房資源和土地資源,抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為。
 
房地產(chǎn)調(diào)控是系統(tǒng)工程
 
網(wǎng)民指出,在逐步擴(kuò)大和深化房產(chǎn)稅征收的同時,房地產(chǎn)調(diào)控必須多管齊下,進(jìn)行長效、系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
 
博主“顧海波”說,中國的房地產(chǎn)調(diào)控是個系統(tǒng)工程,單靠房產(chǎn)稅不能起到長效作用,必須從貨幣政策、房地產(chǎn)供應(yīng)政策、信貸(利率)政策、稅收政策、行政政策以及產(chǎn)業(yè)政策等諸方面進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)控才能真正起到作用。同時,必須從供給(調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大保障住房供應(yīng))、需求(抑制投資、遏制投機(jī))、反腐敗和嚴(yán)懲政府瀆職不作為等幾方面進(jìn)行長期、系統(tǒng)、剛性的調(diào)控。
 
網(wǎng)民“金銀投資”也認(rèn)為,房產(chǎn)調(diào)控應(yīng)進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅、信貸、限購、增加土地供給、加強(qiáng)保障房建設(shè)等措施,在滿足居民合理的改善性需求的同時,降低房地產(chǎn)的投資屬性。
 
博主“孟曉蘇”列舉了房地產(chǎn)調(diào)控的四個要點(diǎn):第一,增加土地供應(yīng)量,解決供不應(yīng)求問題;第二,加大商品房投資,增加產(chǎn)出,抑制過快上漲的房價;第三,行使政府職責(zé),多建保障房,打造多層次保障體系;第四,在短時期內(nèi),通過限購抑制房價。
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