房產(chǎn)稅糾葛:一套房都沒的恨不得第一套就征稅

2013年04月25日 16:47
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
有位久未謀面的朋友突然打來電話:聽說那個房產(chǎn)稅方案是你弄的?劈頭一通責(zé)問。我怯怯地回答:那只是個建議方案。
讓我詫異的是,他隨后追問的一系列問題,我都在建議案里其實(shí)都已作了解答,但他顯然只看了第一大段。于是,我反問他:那個方案里,我還建議取消公務(wù)員的變相福利分房,公務(wù)員住房全部封閉運(yùn)行,不得上市變現(xiàn),你同意么?他說:當(dāng)然同意。那你為什么不看完全文再跟我討論呢?他不吱聲了。
人的本性里都有趨利避害的因子,倘若關(guān)乎自身利益,自然要堅決捍衛(wèi)。前述朋友擁有的房子不止兩套,所以對第三套住房起征收房產(chǎn)稅表示反對。但他不是公務(wù)員,早就看不得公務(wù)員變相福利分房,所以要反對后者的福利分房。有些朋友甚至要求從第二套住房就開始征收房產(chǎn)稅,因?yàn)樗挥幸惶鬃》?。一套住房都沒有的恨不得從第一套就開始征稅。
每位個體都有不同的利益,即使是同一群體,也存在利益差異。這時怎么辦?首先要學(xué)會傾聽。這是達(dá)成共識的必要途徑。你都沒聽人家說完,或者文章只看一段,就噼里啪啦一陣討伐,除了激化矛盾,任何問題也解決不了。
前幾天看到一個資料,介紹這屆政府機(jī)構(gòu)改革方案出臺的背景。民間那個合并到18個部委的方案,是非常理想化的設(shè)想,但現(xiàn)實(shí)阻力太大,現(xiàn)階段基本不可能實(shí)現(xiàn)。不管你承認(rèn)還是不承認(rèn),公務(wù)員群體已經(jīng)形成強(qiáng)大的利益共同體,沒有他們的支持,改革將舉步維艱。
傾聽之后,就是妥協(xié)。不可能20多個部委都動,那動5個部委還是可以的。這就是我們后來看到的機(jī)構(gòu)改革方案。很多年紀(jì)稍大的人,都認(rèn)為激進(jìn)改革在中國不太適合。這不是像民粹主義分子喊幾句口號就能做到的。
房產(chǎn)稅、公務(wù)員住房改革亦是如此。我一再鼓吹堅決征收累進(jìn)稅率的房產(chǎn)稅,取消公務(wù)員福利分房,是因?yàn)槲抑?,取法其上,僅得其中。建議不妨嚴(yán)厲一些,但執(zhí)行一定會打折。譬如,很多體制人都明白,給公務(wù)員優(yōu)惠提供住房,是不可能一刀禁止的,但公務(wù)員住房不允許變現(xiàn)流通,則是完全可以做到。你不能每個月拿著住房補(bǔ)貼,還享受優(yōu)惠住房,最后這些房子還可以在市場上變現(xiàn)獲取暴利,世界上好事都被中國公務(wù)員占全了。
至于房產(chǎn)稅,我壓根就不相信2014年能全面開征,即使未來某一天開征,稅率也不可能會有5%、8%那么高。我更看重的,是提請注意建議案里的方法論和邏輯思考。我愿意重復(fù)一遍,如果不在持有環(huán)節(jié)征收累進(jìn)稅率的房產(chǎn)稅,無論是轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)收取20%個稅也好,對房價實(shí)行全面行政管制,以及限購限貸推廣到更多城市也罷,都無法抑制房價上漲。
國務(wù)院要求2014年底建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度,有人將此看作是為開征房產(chǎn)稅作準(zhǔn)備。這也是“按自己愿意解讀”的表現(xiàn)。住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)就可以征稅了,對于房屋而言,不動產(chǎn)登記制度不過是換個名稱罷了。
普通人在生活中看到的常常是自己只愿意看到的東西,即“按自己愿意解讀”,體現(xiàn)的是個體不同的預(yù)期,其背后是迥異的利益。個體的不同預(yù)期,如何達(dá)成共同預(yù)期?這實(shí)際上是尋找最大公約數(shù)的過程。假如你非要說公務(wù)員就應(yīng)該占有最好的資源,而公平正義是西方價值觀,那就不可能有什么共識可言。
回到房地產(chǎn)。此輪調(diào)控有什么共識么?有人甚至認(rèn)為調(diào)控本身就是錯誤的,對調(diào)控手段的抨擊更是未曾間斷。因此,對調(diào)控的效果也必然是歧見紛紜。沒有比房地產(chǎn)市場的利益差異更大的地方了。如果只有錙銖必較的利益,沒有基本的共識,那房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀和未來就將永遠(yuǎn)是一片混亂,如同二戰(zhàn)前被撕裂的法國社會。
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