今年以來(lái)，臨沂市物價(jià)走勢(shì)與全省、全國(guó)基本一致，全市居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.3%，其中1月份、3月份與去年同期持平，2月份比去年同期上漲1%。全市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格有升有降，與去年同期相比總體有所上升。

一、基本情況

（一）農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行基本情況

1、糧油價(jià)格有小幅上漲。與去年同期比較，1-3月份，小麥和粳米價(jià)格分別上漲11.92 %、9.96 %，散裝面粉1.72元/500克，比去年同期上漲20.6 %。玉米價(jià)格自2012年4月份一路上行，當(dāng)前玉米價(jià)格為1.19，與去年同期相比上漲4.4%。由于國(guó)家高度重視糧食安全，近幾年連續(xù)不斷提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)，這成為糧食價(jià)格上漲的主要原因。但隨著新糧即將上市，且養(yǎng)殖企業(yè)目前都處于虧損狀態(tài)，市場(chǎng)需求量低，短期內(nèi)糧食價(jià)格上漲動(dòng)力不足，依舊是以穩(wěn)為主。當(dāng)前食用油價(jià)格基本保持穩(wěn)定，超市魯花一級(jí)（5升桶裝）、胡姬花一級(jí)（5升桶裝）價(jià)格分別為149.9元、139.9元，價(jià)格基本保持穩(wěn)定。 

 2、生豬、仔豬及豬肉價(jià)格持續(xù)走低，牛羊肉價(jià)格平穩(wěn)。由于近幾年肉價(jià)居高不下，為穩(wěn)定豬市，平抑肉價(jià)，國(guó)家采取了一系列調(diào)控措施，比如用發(fā)放生豬補(bǔ)貼來(lái)調(diào)動(dòng)人們養(yǎng)豬的積極性，造成了供大于求，成為影響當(dāng)前豬肉市場(chǎng)價(jià)格低迷的重要因素。當(dāng)前我市生豬、仔豬價(jià)格分別為6.64元/500克（12縣區(qū)平均價(jià)格，下同）、8.58元/500克，與上月同期比較分別下跌17.72%、5.82%。2012年11月至今年1月，生豬價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，受年前節(jié)日因素影響，2月份生豬價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定略有上漲。但節(jié)后我市生豬價(jià)格呈直線(xiàn)性下降趨勢(shì)，每周降幅在5%左右。仔豬價(jià)格在年前有過(guò)一次降幅，部分縣區(qū)甚至出現(xiàn)生豬、仔豬價(jià)格倒掛現(xiàn)象，在此背景下節(jié)后降幅相對(duì)較小。但仔豬價(jià)格與生豬價(jià)格降幅的不同步，側(cè)面反映了仔豬交易萎縮及購(gòu)買(mǎi)仔豬育肥經(jīng)營(yíng)模式已基本無(wú)利可圖。受生豬價(jià)格影響，當(dāng)前我市精瘦肉、五花肉價(jià)格持續(xù)走低，集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格分別為13.43元/500克、10.4元/500克，與去年同期比較分別下跌 0.89%、6.14 %。受生豬價(jià)格影響，豬肉價(jià)格還有繼續(xù)下跌的態(tài)勢(shì)。我市牛羊肉價(jià)格基本保持平穩(wěn)，當(dāng)前牛羊肉價(jià)格分別在27.27元/500克、34.09元/500克，比年2月份最貴的時(shí)候分別下降14.16%、15.89%。

3、受禽流感影響雞價(jià)直線(xiàn)下降，雞蛋價(jià)格先揚(yáng)后抑。今年1-3月份，我市白條雞價(jià)格一直在8.8元/500克，價(jià)格比較平穩(wěn)，2月份受到春節(jié)消費(fèi)的影響價(jià)格最高在9.08元/500克，3月中旬白條雞價(jià)格開(kāi)始小幅下降，價(jià)格在8.7元/500克左右。4月初由于受到南方禽流感影響，雞肉價(jià)格迅速下滑， 4月11日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我市白條雞肉價(jià)格在7.05元/500克，比上月同期8.74元/500克下降19.34%，比去年同期8.13元/500克下降13.28%。

 2月份雞蛋價(jià)格受節(jié)日因素的影響呈現(xiàn)先揚(yáng)后抑的走勢(shì)，最高時(shí)4.54元/500克，春節(jié)過(guò)后市場(chǎng)供求相對(duì)疲軟，所以雞蛋處于相對(duì)較低價(jià)位，3月中旬降至3.77元/500克。隨著節(jié)日因素消退，氣溫逐漸升高，蛋雞進(jìn)入產(chǎn)蛋期，加之禽流感事件影響，市場(chǎng)將進(jìn)入供大于求的局面，預(yù)計(jì)后市蛋價(jià)不容樂(lè)觀。

4、蔬菜類(lèi)價(jià)格漲跌互現(xiàn)。臨沂市監(jiān)測(cè)的9種蔬菜價(jià)格，6降3升：芹菜1.4元/500克，大白菜0.54元/500克，油菜1.41元/500克，黃瓜2.5元/500克，蘿卜0.86元/500克，茄子3.54元/500克，卷心菜1.5元/500克，西紅柿2.38元/500克，土豆1.62元/500克。與上月同期相比芹菜，大白菜，油菜、黃瓜、卷心菜、土豆分別下降31.7%、8.45%、23.78%、14.09%、15.73%、7.43%，蘿卜、茄子、西紅柿分別上漲7.5%、11.32%、2.14%。隨著氣溫的逐步回升，時(shí)令蔬菜上市量明顯增加，蔬菜價(jià)格將逐步趨穩(wěn)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及種子價(jià)格運(yùn)行情況

化肥價(jià)格有升有降。隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，我市春耕備耕工作正逐步展開(kāi)，化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資進(jìn)入新一輪需求和銷(xiāo)售旺季。目前，碳酸氫銨、尿素、磷酸二銨、氯化鉀和三元復(fù)合肥價(jià)格分別為0.72元/公斤、2.32元/公斤、3.61元/公斤、3.03元/公斤和3.15元/公斤。與去年同期相比基本持平。隨著農(nóng)作物生產(chǎn)的全面開(kāi)展，化肥及主要農(nóng)資價(jià)格總體將開(kāi)始穩(wěn)中趨升，但是在國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持和補(bǔ)貼力度，出臺(tái)多項(xiàng)惠農(nóng)政策的宏觀背景下，化肥等農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)充足不會(huì)出現(xiàn)大的價(jià)格波動(dòng)。

成品油價(jià)格及調(diào)價(jià)周期發(fā)生變化。3月27日，今年首次下調(diào)成品油價(jià)格。下調(diào)后，90號(hào)、93號(hào)和97號(hào)汽油均下跌0.2元/升；0號(hào)和-10號(hào)柴油均下跌0.3元/升。90號(hào)汽油價(jià)格由7.20元/升調(diào)整為7.00元/升，93號(hào)汽油價(jià)格由7.65元/升調(diào)整為7.45元/升，97號(hào)汽油價(jià)格由8.15元/升調(diào)整為7.95元/升，0號(hào)柴油價(jià)格由7.65元/升調(diào)整為7.35元/升，-10號(hào)柴油價(jià)格由8.10元/升調(diào)整為7.80元/升。發(fā)改委同時(shí)還出臺(tái)了成品油價(jià)格形成機(jī)制完善方案，將調(diào)價(jià)周期由此前的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制，適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格掛靠的國(guó)家市場(chǎng)原油品種。

二、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)和物價(jià)形勢(shì)總體是好的，但受需求回暖、預(yù)期增強(qiáng)、貨幣寬松、境外價(jià)格上漲等多種成本推動(dòng)因素影響，物價(jià)上漲壓力依然較大。為防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲，物價(jià)部門(mén)將著重做好以下幾方面工作。

一是及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格指數(shù)發(fā)布工作。按照省物價(jià)局和市委、市政府統(tǒng)一部署，臨沂商城價(jià)格指數(shù)擬在今年10月1日發(fā)布。指數(shù)發(fā)布后，將成為國(guó)內(nèi)首家覆蓋農(nóng)工商業(yè)領(lǐng)域的指數(shù)體系，能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)價(jià)格動(dòng)態(tài)。建議政府組織國(guó)內(nèi)專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)指數(shù)進(jìn)行跟蹤解讀，力爭(zhēng)臨沂指數(shù)成為全國(guó)價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”。

二是繼續(xù)做好市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。按照新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革關(guān)于打造誠(chéng)信體系建設(shè)有關(guān)意見(jiàn)，建議政府打造臨沂價(jià)格誠(chéng)信體系平臺(tái)，并結(jié)合臨沂商城網(wǎng)上商店，推進(jìn)臨沂誠(chéng)信交易平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管檢查，對(duì)壟斷性產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的審價(jià)措施，在指數(shù)高位運(yùn)行時(shí)期不出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目。繼續(xù)對(duì)生豬等副食品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售過(guò)程中的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行全面清理,取締非法收費(fèi),降低過(guò)高的收費(fèi)。

三是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。積極向各級(jí)政府建議,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的扶持力度，保障國(guó)家糧食安全。針對(duì)生豬、速生雞供大于求的實(shí)際，利用價(jià)格補(bǔ)貼政策，大力引導(dǎo)土法養(yǎng)殖，逐步淘汰劣質(zhì)肉禽。研究蔬菜價(jià)格補(bǔ)貼政策，在蔬菜價(jià)格過(guò)快上漲時(shí)，補(bǔ)貼困難群眾；在蔬菜價(jià)格下跌時(shí)，補(bǔ)貼主要大型超市，從而調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，穩(wěn)定蔬菜價(jià)格。加大對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，制定穩(wěn)定的農(nóng)用化肥、種子、農(nóng)資等價(jià)格政策，有效遏制化肥、薄膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格過(guò)快上漲。

四是健全低收入群體保障機(jī)制。完善居民基本消費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼政策，對(duì)低收入居民實(shí)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼。同時(shí)建議政府加快價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作，在價(jià)格過(guò)快上漲時(shí)，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象給予補(bǔ)貼，確保低收入群體的生活水平不因價(jià)格上漲而降低。

五是加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)。積極宣傳黨委、政府和物價(jià)部門(mén)在扶持生產(chǎn)發(fā)展、改善市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格方面采取的措施，引導(dǎo)社會(huì)各方面正確看待價(jià)格波動(dòng)的影響，穩(wěn)定消費(fèi)者通脹預(yù)期，促進(jìn)生產(chǎn)者守法經(jīng)營(yíng)，為穩(wěn)定物價(jià)營(yíng)造良好輿論氛圍。