國土資源部4月16日在北京發(fā)布公告稱，2013年全國住房用地計劃供應(yīng)15.08萬公頃。從2011年的21.8萬公頃、2012年15.93萬公頃，再到今年的15.08萬公頃，中國官方已連續(xù)年調(diào)減年度全國住房用地供地計劃。而與全國供應(yīng)形成鮮明對比，廣州今年的住宅用地供應(yīng)為5.93平方公里，大增76%。有分析稱，一二線城市特別是北上廣住宅供應(yīng)繼續(xù)供不應(yīng)求，廣州增加住宅供應(yīng)將對房價有平抑的作用。事實上，包括保利、金地、招商在內(nèi)的不少大型房企都將拿地作為今年最重要的工作之一。僅在全國住宅用地計劃公布當天，招商地產(chǎn)在佛山以13.2億元競得一地塊，溢價103%。

連續(xù)兩年調(diào)減住房供地計劃

按照16日國土資源部發(fā)布的供地計劃顯示，2013年全國住房用地計劃供應(yīng)15.08萬公頃，是過去5年年均實際供應(yīng)量9.77萬公頃的1.5倍，其中“三類住房”用地計劃占住房用地計劃總量的79.4%。此外，保障性安居工程用地計劃供應(yīng)4.15萬公頃，能夠充分滿足2013年新開工630萬套保障性安居工程用地應(yīng)保盡保的要求。而商品住房用地計劃供應(yīng)10.92萬公頃，占住房用地供應(yīng)計劃的72.4%，其中中小套普通商品住房用地計劃供應(yīng)7.82萬公頃，占商品住房用地供應(yīng)計劃的71.6%。 

數(shù)據(jù)顯示，此次70個大中城市住房用地計劃供應(yīng)為5.03萬公頃，是過去5年年均實際供應(yīng)量4.03萬公頃的1.2倍，“三類住房”用地計劃占住房用地計劃的79.1%。北、上、廣、深等一線城市計劃同比增加2.8%。

記者發(fā)現(xiàn)，盡管今年的住房供地計劃相比于近五年實際的推地數(shù)量要多，但相對于去年的供地計劃而言則出現(xiàn)了大幅的下滑。數(shù)據(jù)顯示，2012年初，國土部設(shè)定的全年住房用地供地計劃是17.26萬公頃，但由于完成情況欠佳，去年年中，國土部將當年計劃縮減為15.93萬公頃。今年所制定的15.08萬公頃的計劃比去年年中減量后的計劃量還要少。事實上，由于土地市場已不復(fù)以往的火熱，國土資源部在近兩年的住房供地計劃都處于調(diào)減狀態(tài)。

數(shù)據(jù)顯示，在2011年國土資源部推出的供地計劃是21.8萬公頃，2012年則是17.26萬公頃，到了今年則調(diào)為15.09萬公頃。調(diào)減的幅度分別約為20%和13%。

廣州住宅供地大增

與國家總供地計劃相比，廣州今年的住宅用地供應(yīng)則顯得更為積極。早在3月31日，與廣州版“國五條”細則同時發(fā)布的《廣州2013年供地計劃》顯示，今年全市宅地計劃供應(yīng)量為5.93平方公里。這不僅比過去5年平均實際供應(yīng)量的4.48平方公里多出了1.47平方公里，同時更比去年的宅地供應(yīng)計劃顯現(xiàn)出翻倍的增長。

記者從廣州市國土房管局公布的資料發(fā)現(xiàn)，2012年廣州市商品住宅用地計劃供應(yīng)為2.55平方公里。與去年的計劃量相比，今年的5.93平方公里的計劃足足多出了1.3倍。如果僅算商品住宅用地，今年的計劃量也達到4.5平方公里，增幅也高達76%。

盡管在今年的廣州用地供應(yīng)計劃中，土地儲備量較大的增城、從化兩市被納了進來，但土地供應(yīng)計劃量的上漲卻是不爭的事實。有專家分析認為，供應(yīng)量的增加將有助于廣州平抑樓市。特別是在中心城區(qū)，今年的計劃供應(yīng)面積也是去年的2.69倍，對于緩和中心城區(qū)的供應(yīng)短缺有不小的幫助。“十區(qū)供應(yīng)量增加使得買家可選擇的余地變大，對于樓市的平穩(wěn)發(fā)展肯定是好事。”合富輝煌首席分析師黎文江向記者表示。

“計劃量是增加了，但能否落到實處則是另一個問題。”有專家對于今年的廣州土地供應(yīng)狀況仍有擔憂。據(jù)了解，截至去年底廣州住宅用地供應(yīng)已經(jīng)連續(xù)5年未能完成計劃任務(wù)。即使去年定下的2.55平方公里的計劃供應(yīng)量也沒有達標。今年超過去年兩倍的計劃量能否落實仍是疑問。

企業(yè)拿地緊盯一二線

“三年調(diào)控下來，中國的一二線城市特別是北上廣，住宅供應(yīng)繼續(xù)供不應(yīng)求；三、四線城市住宅供應(yīng)量遠遠大于實際需求。”廣東保利董事長余英對于國內(nèi)的土地供應(yīng)狀況如是表示。他認為，目前一二線城市的住宅土地供應(yīng)量不足是行業(yè)的問題所在。

記者發(fā)現(xiàn)，不少開發(fā)商與余英想法也相當一致。從今年各大品牌房企公布的年度計劃可以看出，除了少數(shù)沒有表態(tài)以外，都紛紛將拿地作為今年工作的重頭戲。

僅在國土資源部公布全國住宅用地計劃的當天，招商地產(chǎn)就在佛山以溢價103%的高價拿下了順德中心城區(qū)一地塊。成交的總價達到13.2億元。樓面價高達5981元/平方米。“在順德很少出現(xiàn)賣地出現(xiàn)溢價超過1倍的。”參與到競拍的某房企負責(zé)人告訴記者，對于此次招商的高價競地有點吃驚。據(jù)他透露，這一地塊建成后均價起碼要賣過萬才能回本。

事實上，包括招商地產(chǎn)在內(nèi)的很多大型房企都預(yù)計將在今年投入重金拿地。據(jù)3月底招商地產(chǎn)透露的數(shù)據(jù)，今年該企業(yè)計劃拿地的金額將超過200億元。

與招商類似，保利、金地等大企業(yè)也都紛紛將拿地的矛頭直指一二線市場。金地集團總裁黃俊燦就曾在接受媒體采訪時表示，雖然目前房地產(chǎn)行業(yè)正處于調(diào)整時期，但剛性需求依然存在。“目前拿地是當下最好時期，公司在拿地區(qū)域上定位主要集中在一二線城市。”事實上，一直以來，金地集團在土地儲備上都相對保守，拿地的激情也沒有保利、萬科等企業(yè)那么高漲。然而，在今年計劃基本土地投資總額度也達到150億元。記者了解到，去年金地集團的營業(yè)總收入為328.63億元，今年150億元的拿地計劃接近去年金地集團營業(yè)收入金額的一半。

同樣打算在土地市場上發(fā)力的還有保利地產(chǎn)。據(jù)保利地產(chǎn)董事長宋廣菊透露的數(shù)據(jù)，在今年保利計劃完成房地產(chǎn)直接投資為930億元，其中用于拿地的資金近300億元。

廣州或出現(xiàn)搶地潮

去年土地市場也曾在三四季度樓市回暖期間出現(xiàn)過一波熱潮，而今年土地旺季很有可能會提前出現(xiàn)，大房企搶地的場面或?qū)⒅噩F(xiàn)。

一般來說，每年的一季度是土地市場的淡季，而在今年情況卻有點不一樣。4月15日，金地集團在其部召開2012年年報報業(yè)績說明會。會上金地集團負責(zé)人稱，僅在今年第一季度，該公司拿地已經(jīng)超過200萬平方米，已經(jīng)完成110億元總投資額。這個數(shù)據(jù)已經(jīng)超過了去年金地集團在土地市場上的總投資額。而值得關(guān)注的是，金地集團拿地的區(qū)域基本都集中在一二線城市，包括北京、杭州、揚州、沈陽、佛山等。

合富輝煌首席分析師黎文江在接受本報記者采訪時表示，廣州特別是在中心區(qū)域今年也將會出現(xiàn)搶地潮。“廣州的老城區(qū)今年推出的多是工廠改造地，拆遷比較容易。”黎文江認為，由于去年的良好業(yè)績使得企業(yè)今年都調(diào)高了銷售額度，自然需要增加土地儲備。再加上企業(yè)的市場預(yù)期普遍向好，也增加了拿地的信心。

“去年企業(yè)回籠了不少資金，今年的大環(huán)境下融資難度不大，在拿地問題上基本都有底氣。”黎文江分析稱，廣州今年供地看上去很多，但實際上不僅將增城從化供地納入其中，同時也將保障房用地歸到其中，實際的商品住宅供地并沒有增加多少，這或使得企業(yè)拿地的競爭會變得激烈。但同時他也認為，由于今年廣州供會都采用限地價競配建的方式，“應(yīng)該不會有地王出現(xiàn)，但肯定會出現(xiàn)搶地。”