國務(wù)院辦公廳昨日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。這個被稱為“國五條”實施細(xì)則的通知要求，對出售自有住房的應(yīng)征收個人所得稅，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。對房價上漲過快的城市，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
就在“國五條”實施細(xì)則出臺的同時，市場已經(jīng)有所反應(yīng)。部分銀行已經(jīng)提高了批貸審核，對于已離婚的購房者，不僅要核實購房者名下是否無房，還必須提供離婚協(xié)議書，銀行將從離婚協(xié)議書中認(rèn)定房產(chǎn)確實跟購房者一點關(guān)系都沒有的情況下才能認(rèn)定為首套。否則將按照二套房認(rèn)定。
另外，對于二套房首付比例及利率將提高，京城多家銀行表示，目前暫未收到調(diào)整的信息，還維持在首付六成、利率1.1倍。是否調(diào)整要等央行及總部的通知。
政策解讀
據(jù)悉，通知焦點主要集中在二套房貸首付和利率提高、限購升級、二手房個稅從嚴(yán)征收20%等方面。
一季度公布新房價控制目標(biāo)
通知要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市（除拉薩外），要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定本地區(qū)年度新建商品住房（不含保障性住房）價格控制目標(biāo)，并于一季度向社會公布。
各省級人民政府對行政區(qū)域內(nèi)住房供不應(yīng)求、房價上漲過快的熱點城市，制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)；對存在住房供過于求等情況的城市，應(yīng)指導(dǎo)其采取有效措施保持市場穩(wěn)定。
限購城市覆蓋全區(qū)域全部房型
通知中稱，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施。
已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市，要進一步完善現(xiàn)行住房限購措施。
限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域；限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房；購房資格審查環(huán)節(jié)應(yīng)前移至簽訂購房合同（認(rèn)購）前；對擁有1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。
二手房出售 按差價20%征稅
通知要求繼續(xù)嚴(yán)格實施差別化住房信貸政策。對房價上漲過快的城市，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)可根據(jù)城市人民政府新建商品住房價格控制目標(biāo)和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。
對出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。
通知還明確，將總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市經(jīng)驗，加快推進擴大試點工作，引導(dǎo)住房合理消費。稅務(wù)部門要繼續(xù)推進應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。
業(yè)內(nèi)分析 二手房交易或受冷
本次細(xì)則出臺，最引人關(guān)注的是個人出售房產(chǎn)要嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個人所得稅這一條。
“原先個人出售房屋可自行選擇全額的1%或是差額的20%，” 北京中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉介紹說，“現(xiàn)在要求從嚴(yán)按照20%征收，在加大轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)成本的同時，也可能推升二手房房價。”
“房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費的增加，最后肯定會體現(xiàn)在二手房房價上，轉(zhuǎn)嫁給購房者。”張大偉表示，預(yù)計多個城市的二手房交易將因此而下調(diào)，甚至迅速冷卻。
陽光[最新消息 價格 戶型 點評]100集團常務(wù)副總裁范小沖認(rèn)為，該政策恐推高房價。“以北京為例，二手房交易比重占比70%以上，一旦二手房因此供應(yīng)不足，北京2013年的供需缺口將會被急劇放大，進而傳導(dǎo)至房價上。如果那樣，顯然將有違新政出臺的初衷。”
范小沖認(rèn)為，這一條款在具體落實時，一定要強調(diào)差異性，以防止誤傷剛需，也需要防止二手房供應(yīng)減少對市場價格形成的短期沖擊。
那么，這種高額征稅是否會使一部分房源流向租賃市場，從而緩解房源緊張的壓力，致使租金下調(diào)呢？
我愛我家分析師孔丹指出，總體來說此條新政會使租賃市場受益。
“不能否認(rèn)，20%的交易稅費的實施對租賃市場肯定有一定的好處，尤其是在目前租賃市場收益較高的情況下，會有一部分業(yè)主選擇把房子租出去。”但是，孔丹指出那只是一小部分，而大部分的業(yè)主更多的會觀望，考慮到出租后房源的勞損度會降低房源的價值等原因，因此，不會出現(xiàn)大量房源流向租賃市場，租金下調(diào)的情況更是很難出現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保上午表示，昨日的政策看看執(zhí)行的效果，在執(zhí)行的過程中，中央還會有其他一些稅收的調(diào)控細(xì)則和其他的辦法。
他認(rèn)為，政策的出臺對投資投機是一種很大的限制，短期來說，不會出現(xiàn)推高房價的現(xiàn)象。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
