春節(jié)剛過，南京商品房銷售便迅速回到了正軌，每天兩三百套的認(rèn)購量完全不像淡季的表現(xiàn)，而其中，除了正常的剛需和剛改需求外，還有一些市民是擔(dān)心二套房貸款首付提高、房產(chǎn)稅等進(jìn)一步調(diào)控措施的出臺，特別是房產(chǎn)稅的傳言，引發(fā)了部分市民的突擊購房。
怕征稅，急著去買房
宋女士一家三口目前在城南住著一套120平方米的三居室，本沒有安居之憂，可最近周邊的不少朋友、同事都說，南京有可能開征房產(chǎn)稅，一年要多花上千塊，要買房得趁早。宋女士被說得心慌慌，春節(jié)剛過完，就和丈夫一起跑了南京好幾家售樓處，最終在江寧又定下了一套新房，雖然優(yōu)惠少得可憐，但對征稅的擔(dān)憂使她還是匆匆下了定。
而有著同樣想法的市民并不少見，據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)記者了解到，最近網(wǎng)絡(luò)上有不少南京開征房產(chǎn)稅的傳言，甚至言之鑿鑿，“時(shí)間點(diǎn)就在3月上旬之前”。而根據(jù)這些傳言，南京有可能按照上海的征稅方式，也即只對新購商品住宅、超過一定面積的征收，存量房一概不征。這便造成了一些南京市民搶在政策出臺之前買房，來獲得免征稅資格。
南京試點(diǎn)，去年就有傳言
雖然目前省市地稅部門的表態(tài)比較一致，尚未接到任何關(guān)于房產(chǎn)稅的通知。但事實(shí)上南京開征房產(chǎn)稅的傳言去年就有，業(yè)內(nèi)專家也認(rèn)為，南京開征的可能性確實(shí)很大，不過并沒有一個(gè)明確的時(shí)間表。
“首先，房產(chǎn)稅目前是箭在弦上，擴(kuò)大試點(diǎn)勢在必行，”業(yè)內(nèi)人士指出。前不久國務(wù)院常務(wù)會議提出的樓市調(diào)控新“國五條”中，也明確包括擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)的內(nèi)容。“而另一方面，如果擴(kuò)大試點(diǎn)，作為準(zhǔn)一線城市的南京列入試點(diǎn)范圍的可能性也比較大。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康去年就曾經(jīng)表態(tài)，類似廣州、南京這樣的大城市，以及一些中西部的二、三線城市都不排除跟進(jìn)實(shí)施房產(chǎn)稅的可能。
房產(chǎn)稅開征并無時(shí)間表
但傳言歸傳言，房產(chǎn)稅試點(diǎn)并沒有明確的時(shí)間表。去年12月?lián)P子晚報(bào)與中國社科院在北京聯(lián)合舉辦的論壇上，賈康就對房產(chǎn)稅開征時(shí)間表的討論表示出了反感。他認(rèn)為，討論房產(chǎn)稅時(shí)間表沒有意義，一定要等有關(guān)管理部門做權(quán)威發(fā)布。此前有過很多次的猜測，但沒有一次被證實(shí)。
另一位財(cái)稅問題專家，中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇也認(rèn)為，房產(chǎn)稅開征的時(shí)間，首先要解決百姓的接受問題，一大難題是既得利益格局的阻礙。同時(shí)，還要解決稅務(wù)部門征管機(jī)制的問題。“目前稅務(wù)部門更多地適應(yīng)對企業(yè)收稅而不適應(yīng)對個(gè)人收稅，如果解決這兩個(gè)方面的問題，房產(chǎn)稅落地才是指日可待的事情。問什么時(shí)候開征，就看這兩個(gè)指標(biāo)是否成熟。”
老房也有可能征房產(chǎn)稅
如果開征房產(chǎn)稅，現(xiàn)在突擊買房是否是一種避稅的手段。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為不一定，“在上海和重慶兩種模式之外，去年還傳出過湖南湖北的試點(diǎn)傳言，可能采取全新的、對既有房屋也征稅的模式?？梢姡戏恳彩怯锌赡苷鞫惖?，擴(kuò)大試點(diǎn)并不意味著簡單重復(fù)上海、重慶的模式。”
去年8月，一則發(fā)布在國土資源部網(wǎng)站的消息引起了社會的廣泛關(guān)注。該消息稱，據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)人士透露，湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅改革征收細(xì)則正在制定中，房產(chǎn)稅擴(kuò)容范圍包括個(gè)人已購的第二套存量房，但征收的稅率不會太高。有專家表示，對已購存量二套房也征稅是未來房產(chǎn)稅稅基放寬，也即征稅范圍擴(kuò)大的證明。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從重慶、上海兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)來看，對市場的調(diào)控作用還比較有限，所以不排除創(chuàng)新試點(diǎn)模式的可能。如果實(shí)行更嚴(yán)厲的對已購二套房征稅，其殺傷力主要是會產(chǎn)生更大的“擠出效應(yīng)”——即減少房地產(chǎn)市場的空置率和投機(jī)者。長期來看，將有助于平抑供需矛盾，使住房進(jìn)一步回歸消費(fèi)屬性。而如按此征稅，突擊買房其實(shí)意義并不大。
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