大連市政府于2012年12月7日發(fā)出《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》通知，全面放寬了大連購(gòu)房落戶條件，其中，有關(guān)條例把之前的“購(gòu)房款”作為落戶標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為以“購(gòu)房面積”作為落戶標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，該規(guī)定將從2013年3月1日起正式施行，有效期為5年。

 

大連購(gòu)房落戶標(biāo)準(zhǔn)三度修改，新政策下購(gòu)房款門(mén)檻并無(wú)大幅提升

 

大連最早是在2003年出臺(tái)了購(gòu)房落戶政策，落戶標(biāo)準(zhǔn)為商品房或公建商品房的購(gòu)房款達(dá)到一定數(shù)額，并對(duì)本市市民和外省市人員進(jìn)行了差別化限定。2006年，大連再度發(fā)布新的購(gòu)房落戶政策，此次落戶標(biāo)準(zhǔn)取消了本市與外省市購(gòu)房者落戶條件的差異，更為詳細(xì)地劃分了主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、金州、衛(wèi)星城等不同區(qū)域購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)， 這一政策從出臺(tái)后沿用至今。

 

而今年3月1日起將正式實(shí)施的新購(gòu)房落戶規(guī)定與06年的標(biāo)準(zhǔn)差異主要有以下兩點(diǎn)：1.之前規(guī)定在主城區(qū)購(gòu)房款80萬(wàn)元以上可以落戶，新政策改為購(gòu)房面積達(dá)70平方米以上，根據(jù)CRIC監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2012年大連中西沙甘四區(qū)商品房成交均價(jià)最低的是甘井子區(qū)，如果要在該區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套70平米的房子需要80.09萬(wàn)元，在旅順口區(qū)買(mǎi)50平米的房子需要35萬(wàn)元，之前規(guī)定的是30萬(wàn)；2.首次提到購(gòu)買(mǎi)存量房或單套非住房可以落戶，即擴(kuò)大了購(gòu)房落戶的范圍。從變動(dòng)情況來(lái)看， 購(gòu)房落戶所需要的總金額并沒(méi)有太大提升，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房落戶的途徑得到豐富，總體來(lái)看購(gòu)房落戶條件放寬幅度有限。

 

新政有利于大連樓市成交量提升，但并非屬于變相松動(dòng)調(diào)控

 

大連作為一個(gè)省會(huì)級(jí)城市以及沿海開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)排名靠前，2011年GDP已超越6000億大關(guān)，對(duì)于人才的吸引效應(yīng)較強(qiáng)。根據(jù)CRIC研究中心的相關(guān)研究成果，購(gòu)房落戶政策能有效推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，但前提是這座城市必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)福利水平明顯高于周邊或本省其他城市，差距越明顯，政策對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)力就越強(qiáng)，反之則越弱。因而，大連此次的新政策雖說(shuō)落戶需要的總房款略微提升，但增加了可以落戶的購(gòu)房類型，一定程度上講是有所寬松的，所以大連房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交量應(yīng)該會(huì)受其影響而提升，但不會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的集中激增，根據(jù)目前大連相關(guān)機(jī)構(gòu)的反饋來(lái)看，咨詢落戶新政的客戶數(shù)量增加了，但實(shí)際購(gòu)房量并沒(méi)有太大變化。

 

事實(shí)上，2012年7月大連召開(kāi)加快推進(jìn)全域城市化工作會(huì)議，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地保障、戶籍管理等8個(gè)方面提出了24條具體政策，其中就有進(jìn)一步放寬細(xì)化購(gòu)房等落戶標(biāo)準(zhǔn)，主旨是放松戶籍政策，加快推進(jìn)全域城市化。一方面是新政并未降低購(gòu)房落戶門(mén)檻，市場(chǎng)也沒(méi)有因政策出臺(tái)產(chǎn)生較大波動(dòng)，另一方面政策出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于國(guó)五條。因而，我們認(rèn)為大連購(gòu)房新政不宜過(guò)度解讀，并不是針對(duì)國(guó)五條的“細(xì)則”，不能理解為所謂的救市。