保障還是福利？

王子約

收入低，工作累，工作在一線的鐵路職工常以此抱怨作為鐵路人的辛苦。而鐵路保障性住房作為員工福利之一，卻為許多人帶來了近乎一輩子工資總和的價值。

在剛剛結(jié)束的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖表示，將大力改善職工生產(chǎn)生活條件，確保2013年全年開工建設(shè)10萬套、基本建成7.5萬套職工保障性住房。

在眾多網(wǎng)友調(diào)侃想做房奴而不得的時候，近年的鐵路系統(tǒng)保障房呈現(xiàn)建設(shè)規(guī)?？涨?，全面開花的態(tài)勢。武漢鐵路局一名經(jīng)歷過四次分換房的職工昨日告訴《第一財經(jīng)日報》記者，在鐵路系統(tǒng)，只要是正式職工，按照先來后到的順序，基本都能享受到福利房。特別是近幾年，由于建房多，申請少，無論是買房、換房的申請基本都能滿足。如今，他在武漢核心地段擁有一套產(chǎn)權(quán)齊全的138平方米高層住宅。和購入價格相比，這套住宅已經(jīng)升值超過2倍。

建設(shè)規(guī)?？涨?/p>

“從2009年開始，鐵路保障性住房的建設(shè)就達(dá)到一個規(guī)模空前、全國處處開花的狀態(tài)。” 曾參加鐵道部“規(guī)范推進(jìn)職工保障性住房建設(shè)工作”檢查組的一名人士昨日對本報介紹，隨著住房建設(shè)力度的不斷提高，大部分職工只要有買房意愿，基本都可以以遠(yuǎn)低于市場價格的低價買到房，差別只是入職時間的長短問題。

事實(shí)上，2011年，鐵道部就已經(jīng)制定并下發(fā)了《“十二五”鐵路職工生活規(guī)劃》。該規(guī)劃提及，要加快保障性住房建設(shè)，滾動編制2011年至2015年職工保障性住房發(fā)展規(guī)劃，分別確定各類保障性住房規(guī)劃和分年度規(guī)劃目標(biāo)。

在一系列推進(jìn)措施下，近幾年來，全國各個鐵路局在保障性住房建設(shè)上都呈現(xiàn)大幅度上升態(tài)勢。據(jù)《鄭州日報》報道，2008年，鄭州鐵路局竣工639套住房，2009年達(dá)到1431套，2010年達(dá)到4390套。截至2010年底，全局已建成7497套住房，在建的有8704套，合計16201套，覆蓋管內(nèi)鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、南陽等12個地市。全局無房職工由32439人減少到27533人，職工人均住房面積由16.94平方米提高到21.35平方米。截至2012年底，該局職工保障性住房已超過50000套。

上海鐵路局網(wǎng)站的報道亦稱，截至2012年7月，上海局已建設(shè)住房配售(租)項(xiàng)目18個、保障房逾25000套。

而《中國日報》援引太原鐵路局負(fù)責(zé)人的話稱，太原局在太原、大同、朔州、榆次、臨汾等地區(qū)，建設(shè)了17個住宅小區(qū)，建成后共20876戶搬入新居。

“按照收入倍增計劃和部委改善職工生活狀況的思路，未來幾年的建設(shè)速度只會快不會慢。”上述人士預(yù)測。

隱性福利

“作為一名鐵路職工，雖然不能大富大貴，但也能安居樂業(yè)。”前文所述武漢局職工對記者介紹，他自1978年加入鐵路系統(tǒng)以來，經(jīng)歷了4次分換房，從第一套三四十平的小房子到如今138平方米的高層住宅，在住房問題上，他認(rèn)為自己比鐵路系統(tǒng)以外的人幸運(yùn)很多。

該職工現(xiàn)有的住房位于武漢市商圈之一的核心位置，為高層電梯住宅。2008年，他將76平方米的老房子上交，并以每平方米2500元的差價后購買了現(xiàn)在的新房。如今，該小區(qū)二手房的價格已經(jīng)超過7500元，隨著地鐵線路的開通，這一地段的房價仍然在飛漲。

“這套房子產(chǎn)權(quán)齊全，隨時可以交易。”該職工說，他打算退休后將該房屋賣出，在別的低端小區(qū)再購置兩套小一點(diǎn)的房子，其中一套留給兒子做婚房。

鐵路系統(tǒng)保障房的充裕和價格的低廉除了受益政策外，更重要的是得益于鐵路系統(tǒng)“手中有地”。記者從上述檢查組人士處了解到，鐵路保障房用地主要是來自鐵路生產(chǎn)力布局調(diào)整后的空置用地、閑置生產(chǎn)辦公用房土地和生活用地，另外，爭取地方政府經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)劃撥土地也是來源之一。“鐵路自有土地大多位于火車站幾公里的范圍內(nèi)，過去大多數(shù)城市的火車站都位于中心城區(qū)，因此，保障房的地理位置一般是比較優(yōu)越的。”他說。

不僅位置好，鐵路系統(tǒng)保障房還呈現(xiàn)面積不斷增大的現(xiàn)象。上述路局職工介紹，現(xiàn)在一般房屋基本都在100平方米以上，回遷戶則更大，可達(dá)150平方米以上。“這么做，是為了減少以后的換房壓力。”他稱。