從近期地方政府的動作來看，增加供應(yīng)的舉措已經(jīng)展開。1月6日，成都市推出10塊土地，共計410畝；合肥土地市場本月共有18宗地塊出讓，合計約1687畝，且包括多幅熱門地塊，與去年同期的“零交易”形成鮮明對比；昆明則在1月供應(yīng)224宗地塊，共計1.2萬畝，同比上漲27倍。北京本月也有超過10宗土地的交易。
國土資源部此前強調(diào)，今年各地的普通商品住房用地供應(yīng)量，應(yīng)確保不低于過去5年的年均實際供應(yīng)量。中國證券報記者還從權(quán)威渠道獲悉，監(jiān)管層在內(nèi)部文件中，格外要求一線城市今年加大土地供應(yīng)力度。
為起到“穩(wěn)供應(yīng)、穩(wěn)價格、穩(wěn)預(yù)期”的目的，2012年年末，國土部提出了多項管控措施，涉及加大土地供應(yīng)、管控交易方式、促進開發(fā)進度、加快閑置土地處置等各個環(huán)節(jié)，其嚴(yán)厲程度被認(rèn)為前所未見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果這些措施能夠執(zhí)行到位，能夠很好地抑制土地市場的非理性局面。
事實上，從歲末年初幾宗土地的交易細節(jié)中，不難看出監(jiān)管的痕跡。2012年12月19日，樓面底價達3.38萬元/平方米、被認(rèn)為是北京市場新“地王”的北京農(nóng)展館地塊被暫停交易。業(yè)界認(rèn)為，其背后蘊含著政府部門防范高價地影響市場預(yù)期的意圖。若交易重啟，勢必會對交易方式、價格上限等有所要求，以免競出高價。
而在北京海淀區(qū)玉淵潭鄉(xiāng)地塊的招標(biāo)中，中標(biāo)者報出的價格并非最高。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，其中雖有“配建公租房”等因素的考量，但政府部門真正的意圖在于，借此向市場傳遞“價格不是決定因素”的信號。
北京市土地整理儲備中心的信息顯示，今年以來北京成交的5宗經(jīng)營性用地，全部以招標(biāo)的方式實現(xiàn)成交。正在交易的17宗經(jīng)營性用地中，也將有12宗以招標(biāo)的形式完成交易。招標(biāo)出讓可能成為今年土地交易的主流形式。
在供不應(yīng)求的背景下，土地市場上行的走勢已經(jīng)確立。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除少數(shù)二三線城市因此前土地供應(yīng)量過大而存在風(fēng)險外，一線城市和大部分二三線城市都面臨大量的用地需求，這將推動土地市場上行。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2012年，全國商品房銷售面積同比上漲1.8%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積卻同比下降19.5%。另一方面，土地一級開發(fā)成本的提高，也在不斷推動土地底價持續(xù)上升。
雖然有相對嚴(yán)厲的管控措施，但這或只能在較大程度上抑制市場的非理性上漲，而難以改變市場總體上行的走勢。一些業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，今年的土地市場，高價地將不可避免，隨著一些優(yōu)質(zhì)地塊的推出，誕生新“地王”的可能性依然較大。
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