5日上午，在淄博市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，徐景顏代表淄博市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，回顧2012年政府工作，展望2013年的目標(biāo)任務(wù)。

    經(jīng)濟(jì)目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右

    今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%左右，實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額均增長10%左右，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%左右，人口自然增長率控制在3.3‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

    工業(yè)結(jié)構(gòu):技改、新興產(chǎn)業(yè)投資占總投資80%

    徐景顏在報(bào)告中指出，2012年，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決制約淄博工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)性問題，加快由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的跨越。今年，安排全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目103項(xiàng)，總投資621億元，其中技改投資和新興產(chǎn)業(yè)投資占80%以上。

    服務(wù)業(yè):安排110項(xiàng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

    淄博工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力和空間巨大。今年，安排全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目110項(xiàng)，總投資995億元，確保服務(wù)業(yè)增加值占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭提高2個(gè)百分點(diǎn)。深刻把握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展與石油化工、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、特色鮮明、競爭優(yōu)勢強(qiáng)的現(xiàn)代物流業(yè)，培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)和大型物流企業(yè)，推動(dòng)淄博保稅物流中心向綜合保稅區(qū)過渡，把淄博建設(shè)成為名副其實(shí)的魯中物流“旱碼頭”。

    生態(tài)文明:空氣質(zhì)量良好率達(dá)到65%以上

    以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為抓手，集中抓好水和大氣環(huán)境污染防治。繼續(xù)實(shí)施骨干河道綜合整治，加快新擴(kuò)改建一批城鎮(zhèn)污水處理廠、人工濕地和中水回用工程，完善雨污分流管網(wǎng)，搞好100家重點(diǎn)企業(yè)的水污染深度治理，主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)脫硫脫銷設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)清潔能源替代工程，鞏固提升秸稈禁燒轉(zhuǎn)化成果，研究制定PM2.5排放消減辦法，全市空氣質(zhì)量良好率達(dá)到65%以上。并且進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)綠量、提升綠化品質(zhì)，全年完成造林合格面積10萬畝以上，新增城市綠地300公頃以上。

    城市建設(shè):小城鎮(zhèn)建設(shè)促城鄉(xiāng)一體化

    以14個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，著力提高小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支持能力和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造條件。在落實(shí)省扶持政策的基礎(chǔ)上，由市、區(qū)縣財(cái)政共同支持，給予每個(gè)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)每年1000萬元和600萬元的專項(xiàng)扶持。

    提高區(qū)縣域科學(xué)發(fā)展水平，以高水平策劃實(shí)施項(xiàng)目為切入點(diǎn)，積極爭取“藍(lán)黃兩區(qū)”扶持政策以及產(chǎn)業(yè)投資基金項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，最大限度用好資源枯竭型城市、沂蒙革命老區(qū)等政策，繼續(xù)做好博山獨(dú)立工礦區(qū)政策爭取工作，務(wù)求政策效益最大化。

    就業(yè)戰(zhàn)略:推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度

    實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.3萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障職工勞動(dòng)權(quán)益。

    社會(huì)保障:農(nóng)村低保年人均不低于2500元

    進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額、提高城鎮(zhèn)職工和居民大額醫(yī)療救助基金最高支付限額、提高醫(yī)保門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于2500元，積極穩(wěn)妥開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)和城鎮(zhèn)“三無”人員、殘疾兒童保障以及流浪乞討人員救助工作。大力發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。

    保障性住房:年底前基本建成10000套

    年內(nèi)開工建設(shè)各類保障性住房8000套，年底前基本建成10000套。用好住房公積金貸款支付保障性住房試點(diǎn)政策，推動(dòng)在普通商品房項(xiàng)目中配建保障性住房。認(rèn)真貫徹廉租房、經(jīng)適房、公租房三個(gè)《管理辦法》，建立健全住房保障準(zhǔn)入、推出和管理機(jī)制，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿意。