過去的2012年,我們見證著民生的改善:從城市和農(nóng)村低保保障標準提高到貧困患者大病補助增加,從“先診療、后付費”到農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查,從中丘路下穿工程完工到三河口隧道通車……臨沂各級各部門始終踐行著在民生建設大會上立下的“軍令狀”。
根據(jù)市委、市政府確定的十項民生大事和二十件民生實事,2012年民生工作任務細化為137個重點民生事項。一年來,137個民生事項全面啟動實施,其中按計劃完成133個,占總數(shù)的97.08%,其余4個項目因拆遷等問題未能按時完成,目前正在加緊推進。
一年來,各級各部門堅持“用財政的錢做好保民生的工作”,積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證民生項目支出,新增財力重點向民生領域傾斜,確保了民生事項的順利實施。2012年,全市民生支出共計224.36億元,同比增長23.48%,占財政支出的64.29%。
統(tǒng)計數(shù)字顯示,2012年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長14%、15%左右,均超過GDP增幅。
讓百姓居者有其屋 開建2.25萬余套保障性住房
2012年,全市保障性住房共開工建設2.25萬余套,開工率達到116.5%；城市棚戶區(qū)改造開工14151戶,完成省下達計劃的118.9%。
啟動農(nóng)村住房集中建設項目493個,開工建設10.3萬戶。新增供熱面積約720萬平方米,新鋪設天然氣管網(wǎng)1019公里,新增天然氣用戶9.1萬戶,天然氣主管網(wǎng)覆蓋全市所有縣區(qū)。完成9處重要地質(zhì)災害隱患點和11個極度缺水村搬遷避讓工作。
社保體系更完善 城鄉(xiāng)低保標準與物價漲幅掛鉤
年,臨沂共爭取省級以上社保補助資金8.2億元,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達94.2萬人,超出年度計劃3.7萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人數(shù)達552.6萬人,參保率達99.4%。
三區(qū)和三個開發(fā)區(qū)城市低保月平均保障標準提高到340元、九縣提高到300元。農(nóng)村低保年保障標準提高到1800元,補助和保障標準實現(xiàn)了與物價漲幅的掛鉤聯(lián)動。
按照集中供養(yǎng)每人每月1100元、社會散居每人每月700元的標準,累計發(fā)放孤兒生活費1685.88萬元。所有符合條件的“五保”老人全部納入集中供養(yǎng)范圍。市殘疾人康復中心建成并正式投入使用。
“先診療、后付費”全面推行 為5246萬人報銷醫(yī)藥費24.33億
去年全年,新農(nóng)合參合人數(shù)達到854.8萬人,參合率達99.97%；為5246萬人次報銷醫(yī)藥費用24.33億元,累計基金使用率為75.66%,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例達到75.4%。
2012年,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面推行“先診療、后付費”的診療服務模式,在納入一體化管理的5121個村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度,群眾就醫(yī)問藥更加方便,醫(yī)藥費用負擔進一步減輕。在全國革命老區(qū)中率先開展了農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費篩查,完成16.29萬人,占年度計劃的108%。
投入3.6億建設468所幼兒園 建設完善“兩熱一暖一改”工程1594處
大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全年累計投入7607萬元,建設完善“兩熱一暖一改”工程1594處。
落實義務教育保障資金8.5億元,惠及116萬學生。全年投入資金3.6億元,開工建設幼兒園468所,已完成445所；新建、改擴建城區(qū)中小學60所、竣工41所,新建、改造校舍23萬平方米；竣工校舍安全工程421個項目,面積46.3萬平方米。
爭取薄弱學校改造資金6310萬元,開工改造107處,規(guī)劃改造項目113個,面積12.6萬平方米。
解決城市交通擁堵問題 新建10座橋梁、66公里道路
2012年,臨沂累計完成市政設施投資2.3億元,新增道路長度66公里、面積103萬平方米,新增橋梁10座。
中丘路下穿工程按期完工,沂臺路、東紅路、莒界路、新棗路、博沂路等公路改造工程按計劃全部完成；加快推進環(huán)城快速公路建設,西環(huán)路花園大橋建成通車；三河口隧道工程按期完成。
機場擴建二期工程累計完成投資9813萬元,完成老航站樓、機場油庫、特車庫改造。建設公共停車場21處,新增停車位10433個。積極推進公交國有化改革,國有運營線路和車輛國有比重分別達到76%、80%,新增新能源公交車100臺、占比達到28%。投資12.46億元,新改建農(nóng)村公路1884公里,行政村通客車率達到96%,建成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流站。
城區(qū)新建改造農(nóng)貿(mào)市場30處 新增早餐亭211個
全市新增農(nóng)戶科學儲糧示范倉5萬個、放心糧油店128家；新增早餐亭211個,總數(shù)達到811個；中心城區(qū)新建、改造農(nóng)貿(mào)市場30處；大力實施餐飲服務行業(yè)“十百千”示范工程,創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個、示范街33條、示范店964個。
全年新建供水管道90.8公里,新增公共供水用戶1.2萬戶；30萬噸供水東線工程建設完成52.6公里。
投資3.2億元建成農(nóng)村飲水安全工程135處,解決了60.2萬戶農(nóng)村人口和4.53萬農(nóng)村學校師生飲水安全問題。
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