據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,《土地管理法修正案(草案)》今天首次提交全國人大常委會審議,草案集中修改現(xiàn)行征地補償制度,刪除征地補償 “30倍上限”等內(nèi)容。
現(xiàn)行征地補償制度是由土地管理法確定的,最關鍵的條款是第47條。草案刪除了現(xiàn)行第47條中按照被征收土地的原用途給予補償,以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容,規(guī)定征收農(nóng)民集體所有的土地應當給予公平補償。
國務院法制辦主任宋大涵:從補償原則看,在原用途基礎上按年產(chǎn)值倍數(shù)補償,沒有綜合考慮土地年產(chǎn)值以外的其他因素,包括土地區(qū)位、供求關系以及土地對農(nóng)民的就業(yè)和社會保障功能等。從補償標準看,土地補償費和安置補助費總和不超過年產(chǎn)值30倍的上限規(guī)定過死,不適應不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各地不同情況,近年來很多地方普遍提高了征地補償標準,突破了30倍的法定上限。
草案增加了社會補償?shù)木唧w內(nèi)容。
宋大涵:草案在現(xiàn)行第47條規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償三項補償?shù)幕A上,把住宅從地上附著物中單獨列出,增加了社會保障補償。
草案著力保證公平補償原則的落實和補償制度的實施,增加了依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序的規(guī)定。
宋大涵:明確規(guī)定征地必須依照合法、公正、公開的原則制定嚴格的程序。補償資金不落實的,不得批準和實施征地。
草案授權國務院就征地補償安置制定具體辦法。