日前，為積極應(yīng)對我省人口老齡化趨勢，省政府下發(fā)關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見。該意見有針對性地破解了許多困擾我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的難題，將對推動我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展起到積極作用。根據(jù)意見，我省將加快推動養(yǎng)老服務(wù)工作由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。到2015年，基本建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
省級重點(diǎn)建設(shè)1—2所大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
根據(jù)意見，“十二五”期間，全省新增養(yǎng)老床位25萬張，養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位占到各類養(yǎng)老床位總量的30%以上，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張，實(shí)現(xiàn)日間照料服務(wù)覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員全員持證上崗。
要推行政府購買養(yǎng)老服務(wù)，孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人，由當(dāng)?shù)卣o予購買居家養(yǎng)老服務(wù)或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)照顧。適當(dāng)放寬重度貧困殘疾人享受政府購買養(yǎng)老服務(wù)的年齡條件。
省級重點(diǎn)建設(shè)1—2所大型綜合性、示范性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;每個市、縣(市、區(qū))至少建設(shè)1處以收養(yǎng)失能半失能老年人為主的老年養(yǎng)護(hù)設(shè)施;每個街道建設(shè)1所具有老年人托養(yǎng)功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
城市新建住宅小區(qū)要同步建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
城市新建住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實(shí)施方案同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。已建住宅小區(qū)沒有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，要逐步補(bǔ)建或利用閑置的設(shè)施改建。
另外，各級政府要將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項目用地納入年度建設(shè)用地計劃，非營利性老年人社會福利設(shè)施，經(jīng)民政部門審核確認(rèn)后，按照《劃撥用地目錄》依法劃撥用地。
各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所用電、水、暖、氣等執(zhí)行居民價格
根據(jù)意見，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對符合條件的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入，免征企業(yè)所得稅。對其自用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;養(yǎng)老院占用耕地的，免征耕地占用稅。
意見要求，鼓勵在規(guī)模較大的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置護(hù)理院，有條件的可以申請設(shè)置康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織及個人，華僑以及國外的申辦人在省內(nèi)設(shè)立外資養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，與內(nèi)資養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)享有同樣的信貸、稅收等優(yōu)惠政策。
